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对标世界一流管理提升行动实施方案

根据省国资委和公司要求，公司开展对标世界一流管理提

升行动，旨在引进国内、国际同行业先进管理理念和先进做法，

全面提升企业技术和经营管理水平，增强核心竞争能力。为此，

公司制定了实施方案。

一、指导思想

对标世界一流管理提升行动通过确定标杆、寻找差距，制

定措施、狠抓落实，全面提升企业技术、经营管理水平，增强

公司核心竞争能力。

二、组织机构

公司建立对标活动领导小组和对标推进办公室，加强对标

活动的指导，使对标活动扎实有效开展，收到实效。对标领导

组全面领导协调公司的对标活动，审批对标实施方案，对重大

问题进行研究决策。对标办公室负责落实领导小组的各项决定，

负责对标活动推进的日常管理工作。对标考核组负责对标工作

的协调督办、检查考核等工作，确保对标工作高质量完成。

三、实施步骤

本次对标工作分以下三个阶段推进实施：

第一阶段研究部署：公司成立对标工作领导组，就对标管

理提升行动推进召开宣贯会议。公司各部门深入分析当前工作

的现状及存在问题，搜集神华宁煤项目的基本情况，形成内部

对标工作清单。经领导组审核，形成对标工作清单，编制对标

实施方案。

第二阶段组织落实：各有关单位确定相应的对标人员，具

体负责本单位的推进工作。对标实施方案落实到位，对标工作

深入开展，推动对标工作取得实效。

第三阶段总结评估：对标工作结束后，对工作成果进行总

结评估，形成对标工作报告，为下一阶段对标工作提供参考。

为了实现对标提升行动，公司制定了具体的工作安排。在

第一阶段，各对标责任部门要发挥主观能动性，主动搜集神华

**项目运行信息及数据，完善对标信息。同时，加强与集团公

司联系，组织公司人员赴XXX深入开展对标交流。依据收集

整理的资料，与XXX进行全面比较分析，从各专业方面来分

析和研究，形成部门对标工作报告并组织实施。报告内容要包

含对标工作开展情况、量化指标对比、原因分析、改进措施和

实施方案。其中改进措施和实施方案要具体、明确、有效，要

有可执行性。

在第二阶段，公司要负责跟踪对标整改措施的执行，定期

总结，及时跟踪对比，持续改进并进行跟踪、评估。针对影响

企业管理的关键因素，有针对性的采取管理和技术措施，实现

企业管理提升。

在对标提升行动中，公司要加强战略管理，提升战略引领

能力。针对公司战略管理意识不强、投资决策不科学、主责主

业不突出、国际化经营水平不高等问题，公司计划进一步强化

战略管理意识，科学谋划战略定位、主攻方向和业务结构，切

实强化战略规划的刚性约束和有效落实；实施投资全周期管理，

提高投资的科学性和有效性；强化国际化经营，积极稳妥实施

“走出去”，构建更加适应国际化经营需要的管理机制。

此外，公司还要加强组织管理，提升科学管控能力。针对

公司定位不清晰、机构设置不匹配、授权放权不充分、流程运

转不顺畅、管理方式不合理等问题，公司计划进一步明确部门

职能定位，科学设置组织架构，探索推行“扁平化”“大部门

制”“项目制”管理，建立健全目标明确、边界清晰、权责对等、

精简高效的组织体系；分类开展授权放权，综合考虑所出资企

业发展阶段、行业特点、治理能力、管理基础等因素，给予不

同范围、不同程度的授权放权，全面激发企业活力；完善组织

运行机制，进一步压缩管理链条、优化工作流程，确保组织高

效运转、快速响应；转变行政化管理方式，依据股权关系，通

过法人治理结构，依法履职行权，提升企业管理市场化、法治

化水平；加强组织文化建设，着力培育传承国有企业优良传统、

体现时代特征的企业文化，积极履行社会责任，塑造良好企业

形象，不断增强企业凝聚力、向心力和软实力。

最后，公司还要加强运营管理，提升精益运营能力。针对

运营管理方面存在的问题，公司要采取科学的管控措施，实现

企业管理的提升。

公司计划加强风险管理，解决合规经营能力不足、风险管

控不到位等问题。为此，公司将建立全员参与的风险管理体系，

加强对各类风险的识别、评估、应对和监控；完善内部控制制

度，强化内部审计和风险防范；加强对外合作伙伴的风险管理

和合规审查，规范合作流程，降低合作风险；加强对重点领域

和关键环节的风险管控，确保公司经营风险的可控性和稳定性。

针对公司存在的风险防范意识不强、内控体系不完善、合

规管理不到位、责任追究力度不够等问题，公司计划加强风险

防