政治学理论与方法前沿 课件 第五章 社会政治.pptx

第五章

社会政治政治学理论与方法前沿制作者：袁方成王晓聃陈锦妤

目录国家能力与社会自主性01“互联网+”时代的媒体政治02有中国特色的社会治理创新03

PART国家能力与社会自主性01

国家能力与社会自主性的定义与重要性国家能力与社会自主性是政治学中探讨国家与社会关系的核心概念，它们描述了国家治理与社会参与之间的互动结果。国家能力涉及国家意志与政策的渗透程度，而社会自主性则关注社会在国家影响下表达利益与需求的能力。国家能力与社会自主性的强弱对比一般来说，两组力量之间往往各有强弱，因此有着强国家-强社会、强国家-弱社会、强社会-弱国家以及弱社会-弱国家等四个不同的互动结果。然而，强弱之间的对比结果是通过观察不同的指标得来的。通过不同指标如专制权力、基础性权力、武力强弱、税收汲取能力等来观察国家能力的强弱，以及社会自主性在国家能力渗透下的可能性。利益团体在国家与社会互动中的作用利益团体作为国家与社会互动的正式接触点，其如何表达利益、展现意志，以及通过合纵连横实现利益追求，成为社会政治中的重要研究对象。国家能力与社会自主性的概念

利益团体与团体组织有所不同，团体是指具有相同规范、价值和期望的一群人，而组织则是团体的一种，具有较为严谨的组织结构和明确的工作目标。利益团体通常是为了促进政治系统中的部门利益而成立的协会。作为市民社会与政治生活中的重要组成部分，利益团体是民主政治运作过程中的基本元素，具有共同利益的团体组织。利益团体与社会团体现代市民社会的概念来自法国学者托克维尔在19世纪提出的“市民协会”一说，他在美国发现了大量会社、慈善机构和宗教团体，并观察到这些团体组织不仅是维持国家民主文化的根本。市民社会与公共领域的概念很接近，后者通常被视为针对社会及政治决策进行讨论和辩论的公共空间。市民社会包括志愿团体、俱乐部和其他有组织的市民协会等形式。本章所指的利益团体属于市民社会中比较具有组织性、具有相同利益的社团组织。市民社会中的利益团体利益团体与政党的不同之处在于，利益团体不会派出代表自身利益的候选人进入政府。它们关心的议题往往较为单一、狭隘，但仍有部分利益团体会发展成政党，如环境保护团体绿色和平或绿党。利益团体与政党的差异利益团体的定义

这类利益团体是最常见的社团组织，其目标是通过影响政府或其他机关而获得经济上的好处，因此其活动地点主要聚集在一国的首都。其内容包括工业联合会、农民团体、劳工团体与专业团体等以游说政策改变为目标的组织，如美国的工商业企业利益团体、枪支拥有者协会等，中国则有个体劳动者协会、私营企业主协会等。经济利益团体这一类团体没有政治组织，也没有固定的组织架构，例如前面提到的抗议团体，往往是在面对突发现象时瞬间聚集的一股力量。几年前针对世界贸易组织的抗议团体、韩国农民抗争政府农业政策的团体等都属于此类团体。非协会利益团体这类团体没有真正意义上的会员，因此严格来说只有利益，而不见正式的团体，可以称之为私人与公共组织，如公司与政府部门。但是，这一类组织同样想影响公共政策，如私人智库、民间的大学、各种新闻媒体、报纸等为了特定利益发声的机构。私人与公共机构利益团体有别于个别的群体利益，公共利益是以人们普遍承认面临的共同问题为主，如环境保护、生态问题，人权、消费者权利等，以这些问题为核心建立的团体就是公共利益型的社团组织。由于关心的是放之四海而皆准的议题，这一类组织在国际上认可度较高，像是塞拉俱乐部与国际反地雷组织。公共利益团体主要出于非经济目的，推动某种目标及价值的团体，因此范围非常广，包括教会与宗教组织、退伍军人协会、支持残障者权利的团体，如美国支持自闭症治疗的自闭症协会。这一类团体有些专注于单一议题，如堕胎、家暴、一夫一妻制等，但大部分都是追求社会的多目标以及推动多元价值。目标利益团体利益集团的分类

利益团体为政府决策提供丰富的资讯来源，同时政党也会成为塑造社会的推手，它们针对某一问题进行深入研究，搜集资讯，提出论点支持或否定议会、行政部门的观点。利益团体可以成为制衡权力的“民间力量”，它们对政治决策者的接触是西方民主政治的体现，强调利益团体在政治过程中的重要性。利益团体的主要作用是代表和集中各种利益，它们通过协调沟通、相互妥协以达成一致意见，如企业与工会之间的谈判。利益汇集执政党的决策助手制衡权力利益团体的功能

高度自治化的团体可能导致政治分裂和不稳定，增加政府治理的难度，也可能造成民粹主义的兴起。这些利益团体不信任政府机构，也不愿意接纳外部的文化和社会精英，这实际上是和民主原则相违背的，对社会秩序的稳定造成了很大的影响。政治分裂与不稳定随着资本主义的发展，个人主义日益盛行，非经济性利益团体的形成更加困难，能发挥的影响也逐渐降低。非经济性利益团体的衰退无法有效组织起来的利益将难以在政治中被有效表达，如黑