《农用地土壤重金属污染修复治理实施全流程风险管控规范》编制说明.pdf

农用地土壤重金属污染修复治理实施

全流程风险管控规范

编制说明

一、工作概况

1、任务来源

为进一步规范重金属污染农用地修复治理或安全利用的全流程

风险管控，《农用地土壤重金属污染修复治理实施全流程风险管控规

范》团体标准由中国物资再生协会土壤修复专业委员会提出，由中国

物资再生协会归口。2023年3月，中国物资再生协会对该团队标准立

项（文件号：物再协函〔2023〕02号）。

2、协作单位

本团体标准编制单位主要有：常州环保服务有限公司、农业农村

部环境保护科研监测所、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司、

上海城投上境生态修复科技有限公司、广州环投环境服务有限公司、

青海西矿镁基生态材料科技有限公司等。

3、主要工作过程

2023年1月，中国物资再生协会土壤修复专业委员会标准起草组

走访土壤修复治理行业相关单位，在标准研学、企业座谈以及实地调

研的基础上，线上线下多次研讨，确定标准制定的工作目标、主体内

容和框架结构等，形成初步标准草案。

2023年2月，中国物资再生协会土壤修复专业委员会，针对《农

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用地土壤重金属污染修复治理实施全流程风险管控规范》团体标准制

定的必要性、可行性、标准涉及内容、范围、实施计划等进行详细讨

论，形成标准研讨组，完善标准草案。

2023年3月初，标准研讨工作组正式向中国物资再生协会申请

《农用地土壤重金属污染修复治理实施全流程风险管控规范》的团体

标准立项。

2023年3月，经中国物资再生协会评估论证，标准符合立项条件，

批准立项，计划编号为：T/CRRAXXXX—XXXX。

2023年7月至2024年7月，标准起草工作组通过线上、线下相结合

的方式，组织内部研讨会，对标准内容进行深度研讨，编制，修订，

形成标准讨论稿。

2024年7月12日，中国物资再生协会土壤修复专业委员会在深

圳组织召开团体标准编制专家研讨会。薛连友秘书长出席启动会并对

标准制定提出要求和期望，标准起草编制组汇报了团体标准讨论稿全

文及编制思路。中国科学院南京土壤研究所、生态环境部南京环境科

学研究所等专家对标内容进行了详细讨论，多家农用地土壤修复相关

单位参加了现场会议，并在会上进行研讨、梳理，对标准提出改进意

见和建议。

2024年7月至9月，标准起草工作组通过线上、线下相结合的方式，

组织内部研讨会，对标准内容进行深度研讨，编制，修订，形成标准

征求意见稿。

拟定于2024年10月-11月，标准起草工作组对标准征求意见稿进

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行审查和公示。

拟定于2024年12月，标准征求意见稿经社会广泛收集意见及专家

终期会评审后形成送审稿。

4、标准主要起草人及其所做的工作

本团体标准主要起草人为：周美春、王圣燕、赵玉杰、诸毅、刘

胜、张艳春、方兴斌、张汝壮、齐添、李耀晃、林静宇、翁存建、唐

大才、梁学峰等。

二、标准编制原则和确定标准主要内容

1、编制原则

本标准在编制过程中本着高起点、严要求与适宜性、可操作性相

结合的原则。

总体原则基于以下三点：（1）全过程管理原则：考虑农用地土

壤修复治理或安全利用实施过程中的每个环节。（2）针对性原则：

针对项目选取的修复技术和模式，提出该修复模式下各环节内各类风

险控制技术和控制指标。（3）可行性原则：风险可控情况下，选取

技术可行、成本可控、环境友好及民众可接受的风险防控技术。

2、标准主要内容

1范围：本文件规定了农用地土壤重金属污染修复实施全流程

风险管控的总体原则、工作程序、管理与组织实施风险及管控、技术

实施风险以及监测风险与管控等内容。本文件适用于重金属污染农用

地以修复治理或安全利用为主的全流程风险管控。

2规范性引用文件。

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3术语与定义，主要包括3.1农用地agriculturalland，3.2土壤

重金属污染heavymetal-contaminati