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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

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非常感谢贵司给予我司劳务派遣项目合作的宝贵机会，这是我们

的荣幸！我司亦将集中资源为贵司提供更为优化的服务作为回

报！

基于贵司HR战略的调整和需求：将传统的用工模式--直接用人、

用工模式转换成劳务派遣服务模式，实现组织变革及职能性的人

事外包，达到转移劳动关系，降低用工成本，规避部分用人风险

的目的。本司现针对贵司的要求，结合本司服务各行业客户、服

务派遣员工过程中的务实经验，就此制订劳务派遣服务计划书。

第1章行业背景及派遣需求分析

1.1市场背景分析

中国具有丰富和低成本的劳动力资源，这为中国的企业在用工成本方面带来

了其它国家无可比拟的优势，随着中国改革开放的深入及加入WTO，使中国已

经成为世界最重要和最具竞争力的制造基地之一，但也必须看到，贸易的全球化

和竞争激烈化，对企业的生存和发展提出了更高的管理要求，传统的人力资源管

理模式导通致管理成本居高不下，人力成本的控制已成为企业重要的研究课题之

一，HR作为公司的核心职能部门，在合法、规范用工及人力成本控制方面的矛

盾日益加深。因此，有效的人事组织变革和引进外部资源加以整合将有效地化解

以上问题，亦可在公司的整体战略部署具有重要的现实意义。

1.2派遣特性

1.2.1适用范围

适用于所有非核心员工，辅助性、可替代性较高的外地户籍员工。

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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

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1.2.2岗位特点

操作类、行政类、中低级的技术研发类岗位。流失率相对较高，存有一定

的工伤风险。

1.3派遣需求分析

1.3.1合法、规范用工的需求基于《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进

法》、《企业劳动争议处理条例》为前提，在劳动关系的管理、社会保障、

最低工资标准、劳动纠纷等现实问题客观条件上，引进外部人力资源服务

商，充分利用其多方位的服务平台，优化资源满足以上需求。

1.3.2部分风险转移的需求

基于岗位特性分析和评估，在劳动关系管理、工伤等部分风险上通过引进的

外部人力资源服务商进行部分规避和转嫁。

1.3.3员工分层分类差异化福利的需求

基于核心及非核心员工团队的建设，提升公司整体的核心人才竞争力，对于

可替代性、非核心的员工通过引进的外部人力资源服务商，完全可以实现在降低

成本的同时兼顾合法用工并保障其基本劳动权益。

1.3.4人力成本降低的需求

大气候下政府成本、人力成本持续上升是必然不可逆转的趋势，基于用人

规模的残疾人基金、植树基金、调配费等费用及政府强制综合社会保险在人力成

本中所占比重极大，因此，选择兼顾遵守法律、法规，又能切实地降低该项成本

支出的人力资源服务商服平台切实可行。

1.3.5人事改革的战略需求

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综上所述，适应市场环境变迁，解决用工需求是公司持续发展的必经之路。

因此，从本质上而言，人事改革是贵公司整体战略需求的里程碑，而当前劳务派