环境规制对重污染企业人力资本的影响研究.pdf

内容摘要

伴随着改革开放，中国的经济实现了飞跃式的发展，但在经济高速增长的背后，中

国的资源环境正面临着巨大的承载压力。自中国经济进入新常态后，我国政府开始主导

追求经济的高质量发展，在此前提之下，我国的生态文明建设得到了前所未有的重视，

环境规制作为政府对企业的资源利用进行控制干预的主要手段，其政策强度也在近几年

不断加深，其中2015年1月1日起正式施行的新《环境保护法》就是这一趋势的具体

体现。同时，人力资本作为经济高质量发展的关键因素和一切生产要素的核心载体，提

升人力资本成为了生态文明建设中的重要环节。当前中国的人口红利已经消失，各行业

必然要实现从低水平人力资本向高水平人力资本的转化，尤其是对于环境规制的主要作

用对象重污染企业来说，更需要依靠高质量人才改进技术、减少污染。因此，探究重污

染企业的人力资本会因为环境规制政策的冲击产生什么变化，对于依托人力资本实现污

染行业结构转型升级，推动经济社会绿色持续发展具有重要的意义。

本文结合时代背景，先通过理论分析提出了本文的研究假说，并在实证部分利用

2015年新《环境保护法》实施这一外生冲击，选取2011—2019年沪深股市A股上市公

司数据，建立双重差分模型对环境规制影响重污染企业人力资本的政策效果进行分析，

并在进一步研究中从企业产权性质、技术水平和所在地区等角度分析了环境规制影响重

污染企业人力资本的异质性，此外还检验了技术创新和工资水平在环境规制政策影响重

污染企业人力资本时起到的机制作用。

本文研究发现:（1）新《环境保护法》的实施不仅显著促进了重污染企业自身的绝

对人力资本，也在一定程度上提升了重污染企业相对于所有企业的相对人力资本。（2）

异质性分析表明，环境规制对非国有企业以及低技术企业人力资本的影响要显著高于国

有企业和高技术企业，所在地处于经济发展水平、政府扶持力度，政策完善程度较高地

区（如东部地区）的重污染企业在人力资本方面也比欠发达地区的重污染企业受到了更

加明显的环境政策影响；（3）机制检验表明，强有力的环境监管能够倒逼污染企业进

行技术创新，实现环境规制的波特效应，并且技术创新在环境规制影响重污染企业人力

资本中起到了非常关键的作用。同时，环境规制的加强也导致重污染企业降低了员工的

平均工资水平，环境规制对企业员工的工资薪酬产生了挤出效应，但环境规制以平均工

资水平作为传导机制影响企业高质量人力资本的假设并没有通过检验。

本研究的主要贡献在于：（1）本文从理论角度剖析了我国的环境规制政策对于上

市公司微观主体的多层面影响，不仅完善了有关环境规制政策在人力资本领域的研究，

还可以丰富环境规制对重污染企业影响效应的相关理论；（2）本文所得结论可以为合

理控制环境规制和提升污染行业人力资本水平提供理论依据和决策参考，并验证了我国

环境管制措施的实施效果，进而为推动我国的经济转型和高质量发展早日实现提供了政

策启示。

关键词：环境规制;人力资本;双重差分;机制检验

Abstract

Alongwiththereformandopeningup,Chinaseconomyhasgrownbyleapsandbounds,

butbehindtherapideconomicgrowth,Chinasresourcesandenvironmentarealsofacing

enormouspressuretocarrytheload.SinceChinaseconomyenteredanewnormal,the

governmenthastakentheleadinpursuinghigh-qualityeconomicdevelopment.Underthis

premise,theconstructionofecologicalcivilizationinChinahasreceivedunprecedented

attention,andthepolicyintensityofenvironmental