环境民事公益诉讼中“技改抵扣”的规范适用研究.pdf

内容摘要

环境民事公益诉讼制度自从在《民事诉讼法》中确立以来，开创了环境司法救济途

径发展的新方向，在环境损害司法救济中发挥了重要的作用。而“技改抵扣”是环境司

法救济中的一项司法创新。自江苏省高级人民法院在民事判决书（（2014）苏环公民终

字第00001号）中首次适用这一司法创新方式后，全国范围内的环境民事公益诉讼适

用“技改抵扣”这一创新方式的法院逐渐增多。但是对于该项司法创新，在实践中司法

实务部门并无明确的法律条文作为规范适用的依据，“技改抵扣”仅仅是环境侵权责任

人为了减少环境损害赔偿金以及环境修复费用的一种方式，技术改造只是手段。

但是在推广应用的过程中，通过相关案例发现，在现行有效的相关法律规定中，“技

术改造”与司法实践中发展出的“技改抵扣”这一司法创新并不相同，法院适用“技改

抵扣”时并无确切的规则指引，这表明环境民事公益诉讼中的“技改抵扣”并非源于法

律规定。这就导致了适用条件不明确、推广适用存在障碍等等。当前“技改抵扣”的司

法实践发展法律规范性不足，虽然典型案例中对适用“技改抵扣”进行了引导，相关文

件明确了“技改抵扣”这一替代性赔偿方式，但是实践中的相关案例显示司法实践适用

过程中存在诸多问题。因此我们需要通过规范“技改抵扣”的司法适用路径，完善其推

广应用的过程，以此实现环境公共利益的价值目标。

本文除了引言和结语之外，共分为四个部分。

第一部分，明确界定“技改抵扣”的定义，梳理现行环境民事公益诉讼中“技改抵

扣”的相关规范文件及适用范围等基础问题，为下文明确“技改抵扣”的法律性质、规

范“技改抵扣”的适用作出铺垫。

第二部分，从理论上分析，“技改抵扣”在实际的司法实践中如何被运用。技改抵

扣作为一项司法实践创新，在适用中并无明确法律依据，在学理上也无明确指向的理论

依据。但是通过分析规范适用“技改抵扣”的正当性以及必要性，我们可以对法院适用

“技改抵扣”的原因和价值进行深入的探究和分析，从而为环境民事公益诉讼适用“技

改抵扣”提供理论支撑。

第三部分，类型化分析适用“技改抵扣”的案例。通过对于“技改抵扣”适用的提

出主体以及法院决定适用的情况、“技术改造”的抵扣方式以及适用“技改抵扣”的不

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同条件等等进行分析，可以得知“技改抵扣”是如何在司法裁判中被适用的，从而得出

当前技改抵扣的法律适用的困境。

第四部分，完善环境民事公益诉讼中规范适用“技改抵扣”的路径。根据相关案例

归纳总结出“技改抵扣”在司法实践中的适用困境以及适用依据后，完善“技改抵扣”

的法律适用规范路径。

关键词：技改抵扣；判决执行方式；规范适用；环境民事公益诉讼

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Abstract

SinceitsestablishmentintheCivilProcedureLaw,theenvironmentalcivilpublic

interestlitigationsystemhascreatedanewdirectioninthedevelopmentofenvironmental

judicialremediesandplayedanimportantroleinthejudicialremedyofenvironmental

damage.Thetechnicalimprovementcreditisajudicialinnovationinenvironmentaljudicial

remedy.SincetheJiangsuHighPeoplesCourtfirstappliedthisjudicialinnovationinitscivil

judgment((2014)SuHuanCitizenFinalNo.00001),thenumberofcourtsnationwide

applyingthisinnovationinenvironmentalcivilpublicinterestlitigationhasgradually

increased.However,i