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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

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上海市产业结构调整

指导目录

限制和淘汰类（2020年版)

(征求意见稿）

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

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一、编制说明

为有效指导各区、集团公司开展产业结构调整工作，大力

破除无效供给，推进制造业高质量发展，市经济信息化委组织

相关单位联合制定了《上海市产业结构调整指导目录（2020

年版）》（以下简称《目录》）。本《目录》涉及电力、化工、电

子、钢铁、有色、建材、医药、机械、轻工、纺织等15个行

业，共781项内容（限制类346项、淘汰类435项），可作为

相关单位开展结构调整、提升能源利用效率，实施差别电价政

策、淘汰落后产能的主要依据。现就有关问题说明如下：

1.编制依据。国家《产业结构调整指导目录（2019年版）》、

《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录（2016年版）》、

《推广先进与淘汰落后安全技术装备目录》、《高耗能老旧电信

设备淘汰指导目录》和《上海市推进长江经济带发展负面清单

管理实施细则》等。

2.淘汰期限。条目后括号内年份为淘汰期限，如“（2020

年12月31日）”是指应于2020年12月31日前淘汰，未标

年份的应立即淘汰。

3.条目说明。（1）本市已公布的相关目录与本《目录》不

一致的，以本《目录》为准。对已列入国家相关目录但本《目

录》未包含的项目，仍严格进行限制或淘汰；（2）本《目录》

部分条目涉及到的相关标准未标注实施日期，其标准以最新版

本（包括所有修改）为准；3）国家已颁布产品能效限定值标

准但本《目录》未涉及的，仍严格按照限制类条目执行；4）

法律、行政法规和国家行政部门文件对相关生产工艺、装备、

产品另有规定且标准高于本《目录》的，从其规定；5）本《目

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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

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录》所涉标准高于国家相关标准的，在本市范围内以本《目录》

为准。

4.调整措施。（1）属于限制类、淘汰类的企业、工艺、装

备、产品等以及环境污染违法情况的，按规定实施差别电价政

策；（2）限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期

限内改造升级；（3）淘汰类的落后生产工艺、装备、产品，应

按规定期限淘汰，届时一律不得生产、销售、使用和转移。如

企业未按规定实施整改，相关信息将记入该企业信用档案，提

供给上海市公共信用信息服务平台。

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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

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二、限制类目录

一、电力

1、大电网覆盖范围内，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦

时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空

冷发电机组

2、无下泄生态流量的引水式水力发电

3、中温中压的热电联产机组