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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

保证公正司法-提高司法公信力

的六项措施

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

保证公正司法，提高司法公信力的六项措施

公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领

作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司

法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司

法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到

公平正义。具体措施有以下6项：

1、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。

各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正

行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理

的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都

不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任

何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法

活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分；

造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。

健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊

重并执行法院生效裁判的制度。完善惩戒妨碍司法机关依法

行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法

犯罪行为的法律规定。

建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事

由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作

出免职、降级等处分。

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

2、优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判

机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、

执行权相互配合、相互制约的体制机制。

完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改

革试点。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。改革司法

机关人财物管理体制，探索实行法院、检察院司法行政事务

管理权和审判权、检察权相分离。

最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和

民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察

院，办理跨地区案件。完善行政诉讼体制机制，合理调整行

政诉讼案件管辖制度，切实解决行政诉讼立案难、审理难、

执行难等突出问题。

改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对

人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，

保障当事人诉权。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行

为的惩治力度。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。

完善审级制度，一审重在解决事实认定和法律适用，二审

重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法

纠错、维护裁判权威。完善对涉及公民人身、财产权益的行

政强制措施实行司法监督制度。检察机关在履行职责中发现

行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其

纠正。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

明确司法机关内部各层级权限，健全内部监督制约机制。

司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的

案件，建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追

究制度。完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员

办案责任制，落实谁办案谁负责。

加强职务犯罪线索管理，健全受理、分流、查办、信息反

馈制度，明确纪