农业推广政策与法规.ppt

第十七章农业推广政策与法规

农业推广政策和法规的含义与区别农业推广政策制定的原则国农业推广的主要政策中国农业推广的有关法律国外农业推广法律制度及其启示本章学习要点第一节农业推广政策与法规概述一、农业推广政策农业推广政策是根据一定原则，在特定时期内为实现农业推广的发展目标而制定的具有激励和约束作用的行动准则。包括农业推广目标与任务设定、指导农业推广工作的策略、意见与实施办法、农业推广组织机构设置及运行机制、农业推广人员的管理、农业推广经费的来源、农业推广项目管理等。农业推广政策的作用：(1)导向作用(2)规范作用(3)促进作用STEP4STEP3STEP2STEP1农业推广法规可以理解为国家有关权力机关和行政部门制定或颁布的各种有关农业推广的规范性文件，包括法律、条例、规章等多种表现形式。按颁布单位分：全国性农业推广法规和地方性农业推广法规。按之间的相互关系与所起的作用分：主导性农业推广法规和辅助性农业推广法规。按内容可分：一般性农业推广法规和特殊性农业推广法规。农业推广法规三、农业推广政策与法规的区别(1)制定单位不同农业推广政策的制定单位可以是各级政府或职能部门，也可以是各级党的组织；而农业推广法规的制定单位基本上是各级政府或权力机关。(2)制定程序不同农业推广政策主要是党和政府部门根据农村发展与推广形势的变化以及有关人员的意见按照行政程序制定的，程序比较简单；而农业推广法规通常要按一定的立法程序制定，提交有关机关与人员讨论通过，然后方可颁布实施，程序比较复杂。节目录02呈现方式不同农业推广政策表现为决定、决议、指示、意见、计划等形式。农业推广法规表现为法律、条例、规则、章程、制度等形式。稳定性不同随着农村发展与推广形势的变化，农业推广政策经常需要加以调整或重新制定；而农业推广法规则相对较稳定，其调整或重新制定的频率相对较低。01要考虑到实际需要，保证农业推广政策目标确有经济和社会效益要保持农业推广政策的相对稳定性，不要任意地加以改变要考虑农业推广政策的可行性和合理性，切实调动人们的积极性要考虑到发展中的不确定因素，保持农业推广政策的适当弹性中国农业推广政策制定的原则第二节农业推广政策中共中央和国务院有关农业推广工作的方针1《关于做好2000年农业和农村工作的意见》2《国务院《2001—2010年农业科技发展纲要》3《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》4《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》5《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》6《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》7《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》8《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》9当前我国农业推广的主要政策(二)有关农业推广工作的一些具体政策1．农业推广体系改革和体系建设政策(1)农业“七大体系”建设种养业良种体系农业科技创新与应用体系动植物保护体系农产品质量安全体系农产品市场信息体系农业资源与生态保护体系(2)农业技术推广体系改革和建设(3)建设农业科技示范场节目录2农业推广与建设现代农业及新农村建设政策农业推广与新型农民科技培训政策农业推广与农业信息化建设政策农业推广与农业结构调整及发展农业产业化经营政策农业推广与加快发展循环农业政策11929年国民党政府正式核准和公布实施了《农业推广规程》21933年，《农业推广规程》修正公布31965年公布了《台湾省农业推广实施办法》41983年7月，农牧渔业部《农业技术推广工作条例(试行)》51987年4月，农牧渔业部《关于建设县农业技术推广中心的若干规定》61993年7月2日《中华人民共和国农业技术推广法》的正式颁布实施为标志，我国农业推广工作真正走向法制化轨道。我国农业推广法规的形成与发展第三节农业推广法规《中华人民共和国农业法》(1993年，2002年修订)、《中华人民共和国森林法》(1984年，1998年修订)《中华人民共和国畜牧法》(2005年)《中华人民共和国渔业法》(1986年，2004年第二次修正)《中华人民共和国草原法》(1985年，2002年修订)《中华人民共和国农业机械化促进法》(2004年)《中华人民共和国种子法》(2000年，2004年修正)《中华人民共和国科学技术进步法》(1993年)《中华人民共和国促进科技成果转化法》(