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第防汛减灾应急预案

第一章总则

第一条为规范防汛减灾应急工作，提高防汛减灾应急工作的能力和水平，保障人民群众的生命财产安全，制定本预案。

第二条本预案适用于对洪涝、滑坡、地面塌陷、山体滑坡、地震等突发自然灾害的应急工作。

第三条地方政府应建立完善的防汛减灾工作机制，对防汛减灾应急工作予以领导和组织协调。

第四条本预案所列支援和协调单位、相关部门职责，应按照本预案的要求认真执行。

第二章预防和监测

第五条各级政府应加强对水文、气象等监测预报工作，建立完善的监测预警体系。

第六条地方政府应当完善自然灾害风险评估和监测预警系统，进行征地拆迁、废弃矿山治理、农村危房改造、市政基础设施建设等方面的应急预测和评估工作，并将预警数据实时上报地方政府，从而及时采取相应的防御措施。

第七条相关部门应当建立自然灾害风险评估和监测预警数据共享机制，并根据需要及时发布自然灾害预警信息。

第八条各级政府应当按照建筑防水要求加强城市、乡村水利、排涝设施的维护和管理工作，保证基础设施齐全、健全、有效。

第三章应急救援

第九条各级政府应制定应对自然灾害的应急预案，完善应急救援体系。

第十条地方政府应加强与银行、电力、通讯等企事业单位的联系，确保能够在最短时间内得到协助和支持。

第十一条地方政府及其相关部门应当联合组建应急调度指挥中心，实现对防汛减灾应急救援工作的统一调度、指挥和协调。

第十二条地方政府及其相关部门应当加强沟通协作，形成防汛减灾应急救援工作的合力，积极开展灾情评估、资源调配等工作。

第十三条地方政府及其相关部门应当加强道路通行管理，保障防汛减灾应急救援车辆优先通行。

第十四条地方政府及其相关部门应当及时对受灾人员提供生活救助，保障灾区人员基本生活，保证他们的生命财产安全。

第十五条地方政府及其相关部门应当加强对饮用水和卫生保健的有效组织和协调，防止水资源和卫生保健设施短缺。

第十六条应急救援人员在执行任务时，应注意个人安全和生命财产安全，防止在防汛减灾救援工作中发生意外事故。

第四章协调与合作

第十七条各政府机构应互相配合，形成积极的防汛减灾应急作战合力，确保防汛减灾应急救援工作的有序进行。

第十八条应急救援队伍应当加强与其他救援队伍的沟通与协作，形成防汛减灾应急救援力量的整合和互补，加强协同作战。

第五章保障措施

第十九条地方政府应当在年度预算中安排防汛减灾应急救援经费，为应急救援提供经济保障。

第二十条地方政府应在灾难发生前及时准备救援物资，如食品、药品、直升机、充氧仪等，确保防洪抗涝、抢险救援工作物资的储备和配置。

第二十一条政府及其相关部门应当建立完善应急救援工作人员的培训制度，提高应急救援工作人员的技能和能力。

第二十二条为保证防汛减灾应急救援工作的顺利进行，地方政府应当加强与新闻媒体的联系和沟通，及时向社会发布防汛减灾应急信息。

第六章法律责任

第二十三条防汛减灾应急救援成员，在履行救援任务时，要遵守有关法律法规，不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。

第二十四条防汛减灾应急救援成员及其领导、指挥人员应当尽力保证防汛减灾应急救援工作的顺利进行，确保社会大众的生命财产安全。

第二十五条防汛减灾应急救援成员如有違法行为，將承擔相應的民事、行政和刑事责任。

第七章附则

第二十六条本预案的解释权归应急管理部门和地方政府。

第二十七条本预案自发布之日起施行，修订后的预案自修订完成后施行。