企业数据权属研究--法与经济学双重理论视角.pdfVIP

内容摘要

从中央首次提出数据可作为生产要素参与分配至今，数据本身作为一种资源已被提

升至战略高度，数据作为数字经济时代信息流通的载体，不仅是我国深化数字经济发展

的重要引擎，数据基础制度的建设也更是事关国家安全。然而在企业数据库不断建立、

企业数据交易持续进行、企业数据监管与保护不断加强的过程中，企业数据本身的界定

无论是在司法实践还是在立法领域尚未形成统一观点和定论，导致理论和实践层面对于

企业数据集中和无序竞争的难解。因此笔者欲从法律和经济学双重理论视角出发，在厘

清企业数据内涵和属性的基础上，将本文的研究对象限定为大型互联网公司的产业界相

关的企业数据。同时明确学界对当前数据确权的争议，利用产权经济学原理将合同自治

与竞争规则运用到企业数据确权上进行把控。进一步疏解出我国企业数据权利纳入立法

的两步思路，分别为首先明确数据初始产权以达到维稳、激励机制等效果；第二步通过

合同自治与竞争规则的结合实现数据产权的再分配。本文将从以下三个部分系统性地梳

理和完善大数据时代企业数据的权属界定：企业数据的内涵；企业数据权属界定的现状

与困境；我国企业数据确权纳入立法的两步思路。

本文第一部分为企业数据的内涵。通过对数据与信息、隐私的概念进行区别，在明

确数据属性的基础上以数据来源为标准将数据细分为个人数据、企业数据与公共数据，

进而发现当前企业数据的内涵，这是讨论企业数据权属的逻辑起点。在区别企业数据的

内涵后又进一步从多角度将企业数据进行分类，找出每一层面中的企业数据特质，最终

得出企业数据的性质是以电子或者其它方式对企业信息的一种记录，基于数据所归属的

企业组织形态将本文研究对象明确为易被他人获取、耗费实质性投入的大型网络公司的

企业数据。

本文第二部分为企业数据权属界定的现状与困境。在体现企业数据确权的必要性之

中，针对企业数据权属界定的困境进行深入剖析，发现造成困境的三组矛盾，即现有立

法制度与企业数据特殊性形成的部门法空白之间的矛盾；企业数据本身主体的多元性、

复杂性与产权行使主体单一性之间的矛盾；产权制度本身具有的绝对性与企业数据权属

界定的相对性之间的矛盾。并从这三组矛盾中提炼出突破口，利用产权制度对企业数据

进行特别规定。

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第三部分为我国企业数据确权纳入立法的两步思路。首先通过梳理资源配置与产权

制度的关系，找出数据财产权构建的必要性，进一步明确企业数据权属界定的三点侧重。

利用科斯的经济学理论，明确产权初始界定对于解决企业数据权属界定的意义，从而通

过“劳动赋权理论”确定企业数据的初始产权。第二步具体操作上，一方面要在保障国

家安全和个人信息安全的前提下，利用合同自治，分配企业数据的持有权、加工使用权、

产品经营权等分置权利，充分发挥数据交易的自由；另一方面通过反不正当竞争法层面

和反垄断视角明确企业数据市场竞争中的规制路径，同时通过列举市场竞争例外情形、

企业数据保护期限等，细化竞争规则的制度构建。

关键词：企业数据；权属界定；初始产权；合同自治；竞争规则

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Abstract

Sincethecentralgovernmentfirstproposedthatdatacanbeusedasproductionfactorsto

participateindistribution,thedataitselfasaresourcehasbeenpromotedtoastrategicheight.

Asthecarrierofinformationflowintheeraofdigitaleconomy,thedataisnotonlyan

importantenginetodeepenthedevelopmentofdigitaleconomy,butalsotheconstructionof

thedatafoundationsystemisamatterofnationalsecurity.However,intheprocessofthe

continuousestablishmentofenterprisedatabase,thecontinuous