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吴中区旅游产业发展调研报告

吴中区历史文化源远流长，风光景色秀丽宜人，旅游资源得天独厚。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区旅游行业认真贯彻落实科学发展观，以“旅游发展年”、“旅游发展提升年”和“太湖旅游世博年”为主线，解放思想、开拓创新、迎难而上、务实奋进，旅游业呈现健康稳定快速的良好发展态势，发展环境更加优化，整体实力明显增强，产业规模持续扩大，“吃、住、行、游、购、娱”六要素功能更加完善，“苏州吴中，太湖最美的地方”旅游品牌初步树立。2008年，全区接待国内外游客突破1100万人次，实现旅游总收入近100亿元；2009年，全区接待国内外游客1296万人次，实现旅游总收入110亿元；预计2010年上半年，接待游客920万人次，实现旅游收入97亿元。旅游业各项发展指标在苏州大市范围内均名列前茅，对全区经济社会发展的贡献份额不断提高。

一、旅游业发展发展现状

1．发展机制日益完善。区委、区政府高度重视旅游业发展工作，对旅游业发展作出一系列重大决策和部署，先后制定出台《吴中区旅游引导资金使用管理办法》、《旅游工作专项考核实施意见》、《吴中区旅游产业发展奖励实施办法》等政策文件，区财政每年安排旅游引导资金1000万元，专项用于项目建设、宣传推介、节庆活动等，极大地调动了各地、旅游企业做大做强做优的积极性、主动性和创造性。

2．产业规模不断扩大。全区有国家A级景区7个（6个国家4A级景区、1个国家3A级景区）、全国农业旅游示范点7个，4A级景区和全国农业旅游示范点数量在长三角地区县（区）级中名列前茅；有11家旅行社、规模型旅游饭店40家，其中星级酒店18家（五星级酒店1家、四星级酒店6家），度假型酒店18家，床位总数7000多张；有江苏省星级农家乐46家（四星级农家乐7家、三星级农家乐18家）；有旅游职业学校1所。目前，全区旅游直接从业人员万余人，间接从业人员6万多人。

3．品牌影响显著提升。品牌宣传强势推进。电视连续剧《兵圣》、旅游形象代言人刘亦菲等大片、名人效应进一步显现，采取在央视等主流媒体投放吴中旅游形象宣传片、出版发行《吴中旅游》杂志、改版升级“中国苏州太湖旅游网”等系列措施，成效显著。节庆活动丰富多彩。连续多年举办洞庭山碧螺春茶文化旅游节、太湖开捕节、太湖梅花节、羊肉美食文化旅游节、孙子兵法文化旅游节、甪直水乡妇女服饰文化旅游节等重大特色旅游节庆活动，以节造势扩影响、借节发力促发展。营销推介积极有效。开展碧螺春茶文化旅游节北京推介会、日本东京旅游说明会、太湖文化旅游产业投资论坛等针对性强的专题推介活动，推出吴中旅游优惠卡，不断开拓上海、南京、杭州等周边市场和日本、北京、山东、四川等中长线客源市场，“苏州吴中—太湖最美的地方”的旅游品牌得到显著提升。

4．发展水平有效提升。强化规划引领，重点编制完成《吴中区旅游发展总体规划》和5大古镇、8大山体、11个古村落以及穹窿山景区、金庭缥缈景区、东山碧螺景区、木渎白象湾等专项规划，精心编制完成江南文化园、上真观、宁邦寺、启园、香雪海等专项策划，逐步跳出原有粗放、低效的增长格局和模式，推动旅游产业发展不断转型升级。强化项目建设。积极吸引外资、民资、社会资本参与旅游产业的开发、建设和管理，近年来，全区累计投入40多亿元用于重点旅游项目建设，太湖文化论坛、穹窿山、旺山、三山岛、缥缈景区、苏州海洋馆等一批重点项目相继对外开放；太湖高尔夫俱乐部、环秀晓筑等高端项目不断涌

照“两轴、两带、三区、多节点”的总体旅游发展格局，以太湖国家旅游度假区为核心，重点突出“太湖休闲度假”和“孙子兵法文化”两大主题，大力实施区域引擎拉动、整合创新管理、旅游配套发展三大战略，全力发展太湖休闲度假游、水乡古镇风情游、乡村田园休闲游、江南文化体验游四类旅游产品，实施细分营销、整合营销、话题营销和节事营销四大营销策略，加快太湖文化论坛、光福快乐之乡等重大旅游项目建设，着力提升旅游综合服务、旅游交通、旅游餐饮、旅游住宿、旅游购物等配套要素建设，进一步壮大产业规模，优化产业结构，推进产业创新，提高产业素质，提升旅游产业核心竞争力和国际化程度。

（二）发展目标。通过努力，近期将吴中环太湖旅游打造成苏州休闲度假旅游的引领者、苏州旅游重要增长极和环太湖旅游龙头、华东地区旅游的重要节点，中远期打造成全国滨湖旅游的标杆、国家生态旅游示范区和国际上具有一定知名度的滨湖休闲度假旅游名区。到2012年，接待游客达到1530万人次，实现旅游总收入突破150亿元，年均增幅保持在10%以上，旅游产业增加值占GDP的比重达8%以上。力争通过3到5年的努力，全区旅游产业的规模和效益位居苏州大市乃至长三角领先水平。

具体做好以下几项工作：

（一）狠抓总体规划实施，优化产业发展环境

1.抓好规划引领工作。规划是旅