农村社会保障政策讲解.pptVIP

适应社会主义新农村建设推进农村社保事业发展财政部社会保障司主要内容新型农村合作医疗农村医疗救助农村最低生活保障农村自然灾害生活救助农村五保供养新型农村社会养老保险农村优抚农民工和失地农民社会保障新型农村合作医疗：为患病农民撑起“保护伞”主要原则筹资模式与筹资标准报账方式基金管理新型农村合作医疗——主要原则自愿参加，多方筹资。以收定支，保障适度。先行试点，逐步推广。政府资助：最初财政资助标准为每人每年不低于10元，现提高至每人每年80元。个人缴费：最初农民个人每年缴费标准为每人每年不低于10元，现提高至20元。集体扶持：有条件的乡村集体经济组织应对本地新农合制度给予适当扶持。新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资模式。新型农村合作医疗——筹资模式与筹资标准农民经批准到县（市）级以上医疗机构就医，可先自行垫付有关费用，再由本县（市）新农合经办机构按相关规定及时审核报销。02报账方式：农民在县（市）、乡镇、村定点医疗机构就诊，可先由定点医疗机构初审并垫付规定费用，然后由定点医疗机构定期到县（市）或乡（镇）新农合医疗经办机构核销。01新型农村合作医疗——报账方式STEP01STEP02新农合基金财务制度和新农合基金会计制度。新农合基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。新型农村合作医疗——基金管理01救助对象02救助方式03救助标准04资金来源05申请程序农村医疗救助：新农合的重要补充主要是农村贫困人群，包括农村低保对象、五保户等。01救助对象的具体条件由地方民政部门会同财政、卫生部门制定，报同级人民政府批准。02农村医疗救助——救助对象二是以大病为主的直接救助。一是资助农村困难群众参加新型农村合作医疗制度。农村医疗救助——救助方式农村医疗救助——救助标准各地根据当地实际情况，在对患病人数、患病比例、医疗需求等进行调查研究的基础上，按资金总量确定。农村医疗救助——资金来源主要来源于财政拨款以及彩票公益金、社会捐助等。农村医疗救助——申请程序一般需要经过个人申请、村委会评议、乡镇审核和县级民政局审批等程序。主要原则01.保障对象01.保障标准01.资金来源01.申请程序01.动态管理01.最低生活保障：农村社会安全网的最后一道防线属地管理01合理确定保障标准和对象02公开、公正、公平03动态管理04与其他保障政策相衔接05最低生活保障——主要原则最低生活保障——保障对象凡家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，均可向当地乡（镇）人民政府申请最低生活保障。最低生活保障——保障标准农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维护当地农村居民基本生活必需的吃饭、穿衣、用水和用电等费用确定。最低生活保障——资金来源农村低保资金的筹集以地方为主，地方各级政府要将其列入财政预算，省级财政要加大投入。最低生活保障——申请程序一般由户主向乡（镇）政府或者村民委员会提出申请。村民委员会开展调查、组织民主评议提出初步意见，经乡（镇）政府审核，由县级政府民政部门审批。按照“保障对象有进有出，补助水平有升有降”的动态管理原则，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围。根据其家庭经济状况的变化，及时按程序办理停发、减发或增发低保金的手续。最低生活保障——动态管理1农村自然灾害生活救助：为受灾农民提供紧急生活救助2补助标准救灾应急拨款申领程序