编制说明_城市运行管理服务平台 第2部分：管理部件和事项.pdf

《城市运行管理服务平台第2部分：管理部件和事项》

国家标准（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据国家标准化管理委员会《关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划及

相关标准外文版计划的通知》（国标委发［2023〕58号）文件要求，《数字化城

决策部署，住房和城乡建设部部署在城市综合管理服务平台基础上，扩展城市

运行保障”有关内容，搭建城市运行管理服务平台，推进城市运行管理一网统

管”。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远

景目标纲要》《十四五”国家信息化规划》《十四五”数字经济发展规划》

《十四五”推进国家政务信息化规划》《数字中国建设整体布局规划》《数

字住建”建设整体布局规划》等文件进一步提出要加快建设数字政府，提高政务

服务水平，意味着进一步推动完善城市运行管理服务平台建设上升至国家层面，

成为实现宜居、韧性、智慧的中国式现代化城市的重要支撑。2021年12月住房

和城乡建设部印发《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》（建办督

（2021）54号），对城市运行管理服务平台的建设做出部署，城市运行管理服

务平台建设进入全面实施阶段。2024年1月，住房和城乡建设部与国家标准化

管理委员会联合发布的《关于印发〈城市运行管理服务平台标准体系建设指南〉

数字城管系统相关系列国家标准已经不能适应现阶段城市运行管理服务平台的

建设需要，亟需编制《城市运行管理服务平台》系列国家标准，指导各地进行科

学规范建设，确保发挥建设实效。

编制《城市运行管理服务平台第2部分：管理部件和事项》标准的主要目

的就是要规定城市运行管理服务平台管理部件和事项的分类、编码及数据要求,

以及管理部件和事项类型扩展。通过规定城市运行管理内容、类别，推动城市管

理手段、管理模式、管理理念创新，提高城市管理科学化、规范化、精细化水平,

提升城市运行效率和风险防控水平，促进城市治理体系和治理能力现代化，推动

城市高质量发展。

（三）起草过程

2023年6月28日，根据住房和城乡建设部城管监督局安排，确定太原市城

管局为《城市运行管理服务平台第2部分：部件和事件》修订项目牵头单位。

务平台第2部分：部件和事件》标准名称调整为《城市运行管理服务平台第2

部分：管理部件和事项》。

2024年12月18日形成征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

（一）编制原则

1.依法编制。贯彻执行国家、行业有关法律法规和方针政策。

2.坚持主题。城市运行管理服务平台系列标准，规范和指导了全国运行管理

服务平台管理模式的建设和运行，体现了新兴行业的标准化建设以及“服务”和

“科学”两大理念。

3.实用性强。突出实用性，解决城市运行管理服务平台管理部件和事项标准

缺失的问题，在“国标”的编制中结合各地的实际案例，充分体现实用性的特点，

解决日常工作中实际存在的问题。

（1）管理部件分类规则对管理部件的分类层级，具体分类内容进行了阐述。

（2）管理部件分类编码对编码组成及编码含义进行阐述。

（3）管理部件空间数据要求对数据的坐标系要求、精度要求、图示符号、

更新普查及验收要求进行阐述。

（4）管理部件属性数据要求对管理部件标识码、标识码结构，属性数据的

内容、结构和字段代码及更新要求进行阐述。

3.事项分类、编码及数据要求：对城市运行管理服务平台事项的分类规则、

编码规则、属性数据要求进行阐述。

（1）事项的分类规则对事项的分类层级，具体的分类内容进行阐述。

（2）事项编码规则对事项编码的组成及编码含义进行阐述。

（3）事项属性数据要求对事项属性数据的内容、结构和字段代码进行阐述。

删除了专业部门编码规则章节（见2013版第6章）；

删除了附录D专业部门代码示例（见2013版附录D）。

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效

益、社会效益和生态效益

（-）主要试验分析及论证简述（如有）

无。

（二）预期的效益

1.经济效益

在标准的指导下，整合城市信息资源，为城市管理各类问题提供规范性分类,

更好地保障高