铁路既有线工程安全生产事故专项应急预案.docVIP

中铁二十一局集团

宁西铁路增建二线NXZQ-1标

铁路既有线工程平安生产事故

专项应急预案

中铁二十一局集团宁西铁路第二工程部

二O一二年九月

事故类别和危害程度分析

事故类别：

铁路既有线工程施工可能造成的铁路行车事故包括：列车脱轨、掉道；机具车辆侵限挂碰列车；挖断既有行车电缆造成行车信号中断；封闭作业顶点，影响正常运输秩序；施工损坏既有设备；胀轨、跑道影响列车运行等危害事故。

主要危险源：

危险辨识与风险评价是编制应急预案的关键，所有应急预案都是建立在风险评价根底之上的。

〔一〕危险辨识与风险评价的程序

危险辨识与风险评价的一般程序如下图。

收集资料

收集资料

事故类别

落实减少或防范风险措施

影响因素、事故机制

事故发生的可能性

事故的严重度

风险值确定

风险分级

制定应急预案

危险辩识

风险评价

风险控制

监测审查

风险评价程序

〔二〕风险评价的程序主要包括如下几个步骤：

〔1〕资料收集。明确评价的对象和范围，收集国内外相关法规和标准，了解同类设备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。

〔2〕危险危害因素辨识与分析。根据所评价的设备、设施或场所的地理、气象条件、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料、中间体、产品的理化性质等，辨识和分析可能发生的事故类型，事故发生的原因和机制。

〔3〕风险分级。在上述危险分析的根底上，划分评价单元，根据评价目的和评价对象的复杂程度选择具体的一种或多种评价方法。对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价，在此根底上按照事故风险的标准值进行风险分级，以确定管理的重点和需要制定应急预案的设备、设施和场所。

〔4〕提出降低或控制风险的平安对策措施。根据评价和分级结果，高于标准值的风险必须采取工程技术或组织管理措施，降低或控制风险。低于标准值的风险属于可接受或允许的风险，应建立监测措施，防止生产条件变更导致风险值增加，对不可排除的风险要采取防范措施

重大危险源危害程度和发生的可能性分析：

铁路既有线工程施工发生铁路行车事故危害程度极大，严重影响铁路正常运输秩序和行车平安，并可能造成施工作业人员和旅客人身伤亡事故。

2、应急处置的根本原那么

“以人为本，科学标准，预防为主”的原那么；

“保护人员优先”的原那么；

“信息畅通，快速反响，减少危害”的原那么；

2.4统一指挥，分级负责，积极自救”的原那么。

3、组织机构及职责

应急组织体系

工程部平安生产事故应急救援组织

工程经理

工程经理

安质部

工程部

工程副经理

工程总工

物设部

财务部

办公室

架子队

3.2指挥机构及职责

应急指挥机构组成

·总指挥长：工程经理

·副总指挥长：工程副经理、工程总工程师

·危险源风险评估部由副总指挥、工程部、安质部门联合组成；

·应急培训演练由架子队人员组成；

·应急人力管理部由办公室兼任；

·应急工程技术效劳部由工程部专业技术人员组成；

·应急物资管理部由工程部办公室、物设部、财务部组成；

3.2.

〔1〕总指挥长职责：发布或解除启动工程部应急救援预案，指挥应急救援。

〔2〕副总指挥职责：协助总指挥长负责应急救援的具体指挥工作，协调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。

〔3〕危险源风险评估部的职责

·对各施工现场的特点以及生产过程的危险源进行评估；

·指导平安措施落实和监控工作，减少和防止危险源的事故发生；

·完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供依据；

·落实周边协议应急共享资源及应急所需的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供及时的应急支援措施；

·确定可能发生事故的应急现场中心位置以便应急及时启用；

·制订工程施工场区的应急物资、人力资源储藏力量。

〔4〕应急培训演练部的职责

·根据工程工程生产的特点，施工场区人员构成情况，及施工场区周围环境状态，按照已确定的可能发生事故，制定培训和演练方案；

·按时方案组织各应急队伍进行各种应急技能的学习和培训，适时组织各应急技能的演练；

·协助组织工程经理部施工场区内的应急队伍，建立应急机制；

·通过培训和演练，及时修正应急的缺乏和缺陷，完善工程经理部的应