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莒南县乡镇驻地土地定级估价报告

前言

当前，莒南县乡镇土地市场正逐步形成，土地交易活动日渐增多，

进行乡镇土地分等定级和评估基准地价，建立以基准地价和标定地价

为核心的地价体系，是土地管理的重要组成部分，也是利用经济手段

强化土地资产管理的基础工作。因此，乡镇土地定级估价工作已成为

目前土地使用制度改革中着力解决的重大课题。

为适应社会主义市场经济发展的需要，促进土地使用制度的改革，

加强国家对土地市场的管理、全面地、科学的管理土地、合理利用乡

镇土地，我们根据国发【】×号文件和＃＃的精神，按照《城镇土地

定级规程》和《城镇土地估价规程》的要求，结合我县乡镇的实际情

况，于2002年10月开展了莒南县17个乡镇驻地土地定级估价工作。

本次乡镇土地定级估价工作在县政府的直接组织和领导下，在市

土地管理局的指导下，在乡镇土地管理所的密切配合下，我们深入调

查，精心工作、积极探索创新。现已全部完成了莒南县乡镇土地定级

估价工作。并在合理利用小城镇土地方面进行了探索与研究。

在工作中，我们得到了山东农业大学土地资源研究室的大力支持

和帮助，在此一并表示感谢。

由于这是一项新工作，时间仓促，工作量大，我们工作人员业务

水平有限，工作中难免存在不足之处，敬请领导、专家批评指正。

二○○二年十二月

莒南县乡镇驻地土地定级估价报告

第一章莒南县及各乡镇概况

一、地理位置及自然资源

莒南县地处鲁东南丘陵地区，位于东经118°33′至119°11′，北纬35°

06′至35°24′，东与新兴港城日照市相邻，紧靠岚山港，南与新亚欧大陆桥

东桥头堡——江苏省连云港市接壤，西与临沂市河东区毗邻，`北与日照市莒县

相接。全县辖18处乡镇（16个镇2个乡），937个行政村，99万人口；总面积

1754平方公里，其中丘陵、山地占71%，平原占29%；二○○一年年末耕地面

积139.6万亩。

莒南县物产资源十分丰富，农业产业化经营初具规模。现已探明可供开采的

矿产有金、银、铁、铜、重晶石、氟石、明矾石、石墨、红砂岩、白云石、花岗

石、石英石等30多种，且品位高，储量大，易开采；其中石墨为省内稀有，优

质红砂岩储量1亿多立方米，花岗石储量10亿多立方米，且品种多、质量好，

深受国内外用户青睐。莒南县属暖温带季风区半湿润大陆性气候，四季分明，光

照充足，气候温和，雨量集中。自然灾害有旱灾、风灾、雹灾等，其中旱灾危害

最大，四季都有发生。水资源主要靠大气降水，年平均降水量为853.3毫米，年

平均地表径流量57329万立方米。

二、经济和社会状况

莒南的气候特点适宜农作物生长，是全国重要的粮油生产基地，现已建立起

花生、黄烟、桑蚕、柳条、蔬菜、苹果、板栗、茶叶、生猪、牛、羊、兔等十大

特色产业，其中花生单产、总产分别居全国第一和第二位，兴办了300多家农字

号工商企业，农业产业化进程不断加快。先后被评为全国商品粮大县，油料、果

品、肉类生产百强县，花生生产出口基地县和全省苹果、桑蚕、茶叶生产重点县，

是中国“花生之乡”、“板栗之乡”、“茶叶之乡”和“石雕艺术之乡”。

工业生产发展迅速，对外经贸势头强劲。现已形成以轻工、纺织、化工、机

械、建材、食品、工艺美术等产业为骨干，以福瑞集团、宇达集团、路克士集团、

春园集团等十二家省以上大中型企业为代表的门类比较齐全的工业体系。全县各

类企业发展到2000多家，有60多种产品分别获市、省、部、国优称号，其中路

克士牌运动鞋、福瑞牌味精、宇达牌墙地砖、玉皇牌花生油等获省、市名牌产品

称号。肉类加工、花生食品、石雕石刻、板栗食品、草柳编、纺织服装、磨料磨

具、五金工具、制鞋等15大类300多种系列产品已打入国际市场，春园集团、

雪凤集团、同泰食品、金胜粮油、绿润食品、外贸公司、青云服装等出口创汇骨

干企业群体进一步扩大，并重点培植了花生、板栗、肉类、磨料磨具、草柳编、

石雕石刻六大加工出口基地，其中花生基地已具备全国最大的花生贸易集散地的

规模。目前，我县已与40多个国家和地