造纸车间安全生产管理规范.docxVIP

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造纸企业安全生产管理规范

1范围

本文件规定了造纸企业安全生产管理的目标职责、制度化管理、教育培训、预案及演练、设施设备管理、作业安全管理、安全风险分级管控及隐患排查治理、应急管理、持续改进的内容。

本文件适用于口造纸企业的安全生产管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29639应急预案编制导则

AQ/T9004企业安全文化建设导则

AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

AQ/T9009生产安全事故应急演练评估指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

造纸

用纸浆或其他原料(如矿渣棉、云母、石棉等)悬浮在流体中的纤维，经过造纸机或其他设备成型,或手工操作而成的纸及纸板的制造。

3.2

隐患

指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。

3.3

企业安全生产标准化

企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设施设备本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。

4目标职责

4.1目标

4.1.1造纸企业应针对其内部各有关职能和层级，建立文件化的年度或长期安全生产目标。目标应可测评、可操作、可考核，且安全生产目标应逐级分解，落实到企业基层机构及人员。

4.1.2造纸企业应依据安全生产目标，制定可行的安全技术措施计划，确保目标的完成，并定期对目标和安全技术措施计划的实施情况进行检查、考核或修订。

4.2机构与职责

4.2.1机构设置

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造纸企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应按照有关规定设置安全生产管理机构，或配备相应的专职或兼职安全生产管理人员，建立健全从管理机构到基层班组捅隘的管理网络。

4.2.2主要负责人职责

造纸企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

a)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

b)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

c)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

d)保证本单位安全生产投入的有效实施；

e)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

f)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

g)及时、如实报告生产安全事故。

4.2.3安全生产管理机构以及管理人员职责

安全生产管理机构以及安全生产管理人员应履行下列职责：

a)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；b)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

c)组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；d)组织或者参与本单位应急救援演练；

e)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；f)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

g)督促落实本单位安全生产整改措施。

4.3全员参与

4.3.1造纸企业应建立健全安全生产责任制，明确各级部门和从业人员的安全生产职责，并对职责的适宜性、履行情况进行定期评估和监督考核。

4.3.2造纸企业应为全员参与安全生产工作创造必要的条件，建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下全员重视安全生产的良好氛围，不断改进和提升安全生产管理水平。

4.4安全生产投入

4.4.1造纸企业应在年初依据年度工作计划、从业人员数量、工种、作业特点、拟投保安全生产责任保险等有关规定编制安全生产资金保障计划；计划应包括资金来源、数额、用途、使用时间、执行人、批准人等方面。

4.4.2安全生产保障资金应用于采取各种安全技术措施的费用、满足个人防护用品等劳动保护开支、为从业人员缴纳相关保险费用、职业危害因素检测、监测和职业健康体检的费用、购买安全防护设备、设施、办理职工工伤保险、开展安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改等所需费用。

4.5安全文化建设

造纸企业应开展安全文化建设，确立本企业的安全生产理念及行为准则，并教育、引导全体人员贯彻执行。企业开展安全文化建设活动，应符合AQ/T9004的规定。

4.6安全生产信息化建