执法证考题汇总(四).pdfVIP

7、媒体曾报道过下述案例：特种设备安全监察人员对某公司正在使用的不符合安全技术规范

要求而拒不整改的起重机械进行查封时，因该公司的负责人拒绝在查封决定书上签字，监察

人员因此而束手无策。请依据相关行政法律规定结合实际分析本案。

参考答案：行政强制措施的文书必须合法。在本案中，由于公司负责人拒绝在查封决定书上

签字，导致监察人员无法对该公司的涉案财物进行查封。《行政强制法》第24条对决定文书

做了具体规定：“行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本行第十八条规定的程序，制作

并当场查封、扣押决定书和清单。”该规定解决了查封、扣押决定书应当载明哪些事项，似乎

并不涉及当事人是否在场以及现场笔录是否需要在场人员签字的问题。但要注意的是，该条

第1款明确规定，行政机关实施查封，扣押的，应当履行本法第18条规定的程序；而该法第

18条第（四），（七），（八），（九）项规定，行政机关实施行政强制措施应当通知当事人到场；

应当制作现场笔录；现场笔录应当由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，

在笔录中予以注明；当事人不在场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在场笔录

上签名或者盖章。具体到本案，公司扶着人对查封决定书拒绝签字，但是依据《行政强制法》

第18条的规定，这并不能阻挡查封文书的决定和实施，行政执法人员只要在现场笔录上说明

当事人拒绝签名的情况，查封文书记在了第24跳锁规定的事项，就可实施查封。所以，《行

政强制法》生效后，监察人员不用再手足无措，可以对该公司使用的不符合安全技术规范又

拒不整改的起重机械进行查封。

8、广东省质量技术监督局网站2010年11月1日报道，中山市质监局对罚没的一批假冒伪劣

产品进行集中销毁。本次活动共销毁燃气灶具，锁具，灯具，吸油烟机等伪劣产品约128920

（台/件），货值约27.6万元，物品残值变价款15600元已全部上缴国库。

为提高罚没物资销毁工作的效率和废品的回收利用率，中山市质监局在本次销毁活动中

的具体做法是，先采用“招标择优，价高者得”的竞标方式，选定一家废品处理公司负责具

体物资销毁；销毁过程邀请市财政局有关工作人员现场监督；销毁所生产的废品由中标公司

进行分类回收，并由中标公司按竞标报价支付物品残值变价款，所得款项全部上缴国库。

该做法兼具公开公正，监督到位，省时高效，绿色环保的特点，处理程序无须经过繁杂

的物品残值鉴定环节，因此提高了整个销毁工作的进度；最后的具体销毁处理工作由专业的

废品处理单位负责分类处理，既减少了销毁活动对环境的污染，又提高了废品的回收利用率。

请依据相关行政法律规定结合实际分析本案。

参考答案：本案是关于对查封，扣押的标的物应如何进行处理的规定。《行政强制法》第27

条规定，行政机关在查封，扣押期限内，及时查清事实，做出处理决定，如没收销毁，或者

做出解除查封，扣押的决定。

具体到本案，中山市质监局对罚没的一批假冒伪劣产品采取竞标方式集中销毁处理，是

符合法律规定的，《行政强制法》规定，依法应当没收，销毁的，依法没收，销毁。《产品质

量法》第71条规定：“对依照本法规定没收的产品，依照国家有关规定进行销毁或者采取其

他方式处理。”中山市质监局对这批罚没的假冒伪劣产品采取了销毁的处理措施，符合法律规

定。整个处理过程，中山市质监局做到了依法行政，公开公正，监督到位。

在行政实践中，执法人员不能对被查封，扣押的财务持模式态度。导致不依法处理，随

意处置。《行政强制法》出台并实施后，根据该法第27条及相关规定，行政执法人员必须认

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真对待，及时查清实施，或是依法解除查封，扣押，维护当事人合法权益；或者依法处理，

如依法没收，销毁，维护社会管理秩序和公共利益。

9、请找出以下行政强制措施决定书中存在的问题并予以改正。（如涉及具体问题请自行发挥）

扣押物品决定书

李某：

你因涉嫌冒用他人居民身份证，根据《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第

88号）的有关规定，对你所冒用的他人的居民身份证予以扣押。

如不服本决定，可依法申请行政复议或者行政诉讼。

××区公安分局

参考答案：

一、未注明当事人的具体姓名或者名称、地址；

二、未注明扣押期限；

三、执行扣押的法律依据错误；

四、未注明扣押物品