功能障碍者生活自理能力评定--编制说明.pdf

深圳市地方标准

《功能障碍者生活自理能力评定》

（征求意见稿）

编制说明

《功能障碍者生活自理能力评定》标准编制组

二〇二一年四月

目录

一、项目背景1

（一）国内外现行相关法律法规和标准情况1

（二）制定标准的必要性和意义2

二、工作简况2

（一）任务来源2

（二）主要起草过程2

三、标准基本情况

（一）标准的适用范围7

（二）标准主要内容的依据错误!未定义书签。

（三）与国内领先、国际先进标准的对标情况错误!未定义书签。

四标准主要条款说明

（一）术语与定义错误!未定义书签。

（二）评定内容错误!未定义书签。

（三）等级划分原则错误!未定义书签。

（四）主要技术指标及参数8

五、是否涉及专利等知识产权问题9

六、重大意见分歧的处理依据和结果错误!未定义书签。

七、实施标准的措施建议6

八、其他需要说明的事项7

I

一、项目背景

（一）国内外现行相关法律法规和标准情况

目前我市功能障碍者生活自理能力的评定缺乏科学、有效、准

确的方法。长期以来引用国外用于残疾人日常生活活动能力的评定

量表来评定功能障碍者的日常生活自理能力（如改良Barthel指数

评定量表），因为文化背景不同、专业要求高以及评定结果表达方

式上的差异，所以，在评定功能障碍者生活自理能力时，常常发生

评定结果与实际情况不符的现象，出现功能障碍者或其家属对评定

结果不理解、不接受，甚至投诉的情况。

（二）制定标准的必要性和意义

随着临床诊疗技术的日臻完善，人类的自然寿命逐渐延长，加

速进入老年化社会；老年相关疾病，如脑卒中近年的发病率随之逐

年攀升，各类功能障碍者的数量快速增长，为此类人群提供高质量、

高效率的康复服务成为康复工作者的重要工作方向。完成这项工作

的前提是要对每一位残疾人进行准确的功能评定，了解其生活自理

能力。长期以来，我国功能障碍者机构托养、日间照料和居家康复

服务对象的确定以及功能障碍者相关福利的发放是按照康复、养老

及相关专业人员使用改良Barthel指数评定量表对功能障碍者功能

状况评定的结果为依据实施的。改良Barthel指数的评定须由具备

一定专业水准的康复专业人员完成，其过程耗时长，结果抽象，患

者及家属难以自评和解读，因此该量表在临床和社区实际应用难度

较大，且该量表是基于西方人的生活习惯和当时的物质条件制定

的，与现今中国人的文化传统、生活习惯、物质水平及精神需求存

在较大的差异。因此，设计一种贴合中国人的文化及生活习惯，能

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直观、简单、快速和准确评定，并且康复专业人员和患者及其家属

均可以解读和使用的评定方法便成了解决上述问题的关键所在。本

标准从功能障碍者日常生活活动中选择一些简单的指标来评定功

能障碍者的生活自理能力，一方面尊重华人的传统生活习俗，另一

方面用简易的图形化表达来呈现评定内容，使文化程度低的患者也

能轻易看懂、而且图形化比文字形象易于理解，不仅康复、养老及

相关专业人员可以评定，而且功能障碍者或其家属也可以按照要求

准确地进行评定，这样，功能障碍者或其家属对评定结果不理解、

不接受的情况就会大为减少。因此，制订本文件必将促进我国康复、

养老事业的健康发展。

二、工作简况

（一）任务来源

《功能障碍者生活自理能力评定》是依据《深圳市市场监督管

理局关于下达2019年第一批深圳市地方标准计划项目任务的通知

（深市监〔2019〕342号）》确认立项。

本标准起草单位：深圳市第二人民医院、深圳市残疾人综合服

务中心、深圳市职业病防治院、华中科技大学协和深圳医院、深圳

市大鹏新区南澳人民医院、深圳市宝安区中医院、深