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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

工程造价预算审计方案

工程造价预算审计方案

一）项目招标工程量清单及拦标价编制

1.编制依据

编制工程量清单及拦标价应依据以下文件和资料：

建设工程工程量清单计价规范》GB-2013；

国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办

法；

建设工程设计文件及相关资料；

招标文件中的工程量清单及有关要求；

与建设项目相关的标准规范、技术资料；

工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没

有发布的参照市场价；

其它相关资料，主要指施工现场情况、工程特点及常规施

工方案等。

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2.审计目标

审计目标是合理地确定和控制工程造价，深入地贯彻和执

行行业规范，有效地避免经济纠纷和司法诉讼，公正地维护当

事人的合法权益，最大限度地为业主节约投资，充分地保证业

主的投资效益。

3.审计范围、内容

审计范围、内容包括：

审核工程招标文件；

根据招标文件等，初步审查施工图纸，编制工程量清单及

控制价；

清单及控制价经委托方认可后对外公布；

与第三方核对清单及控制价；

对中标的投标文件进行清标，并处理清理问题；

审核合同。

4.审计难点分析以及重要事项的审计实施程序、方法

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审计实施程序及方法包括：

收集清单编制依据：工程量清单编制前，应根据委托人委

托，收集完整的清单编制依据；

熟悉资料：项目组成员在计算清单工程量前，首先应完整

地掌握项目情况，熟悉施工图设计和技术规范；

互相交换情况：项目负责人组织造价人员及时互相交换情

况，互相提醒，避免问题疏漏；

核实资料：发现表述不清的资料，造价工程师及时与项目

委托人进行核实，将核实情况做好记录。

施工图设计的技术经济论证非常重要，因为建筑成本的

80%已经在设计阶段确定。因此，做好施工图设计的技术经济

论证，可以帮助委托人控制建设成本和工程投资。在施工招标

前，通常还没有进行施工图设计的审查，因此造价工程师需要

熟悉施工图纸，检查设计中可能存在的技术缺陷和不合理之处，

并提出合理化建议。这些建议需要提交给建设单位审批，并反

映在设计文件中。

现场踏勘是为了了解项目施工现场条件，以便更好地编制

清单和控制价，降低承包商索赔的可能性。因此，在熟悉文字

资料后，工作人员应到工程现场进行实地踏勘。现场踏勘时，

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需要核查施工图设计与工程场地条件是否吻合，包括施工场地

条件、施工用水、电、讯、排水、道路条件、材料设备运输条

件和运输距离等。记录核查情况，并将实际情况充分反映在编

制的工程量清单中。

工程量计算的准确性直接影响工程招标的质量和预算控制

价的准确性。因此，造价工程师需要在熟悉资料后，根据规范

规定计算清单工程量。计算时需要严格按分部分项清单名称、

工程量计算规则和计量单位计算清单工程量。清单工程量可以

采用相应计算机软件计算，同时辅助手工方法。