十六届三中全会学习体会.pptVIP

十六届三中全会决定辅导;周天勇，1958年生，经济学博士，教授，中共中央党校研究室副主任，

北京科技大学博士生导师。

研究领域为社会主义经济理论、宏观经济、经济发展和增长、劳动经济、

中小企业、金融风险、城市化、国企改革、农业经济等。在上海三联出版社、

经济科学出版社和中共中央党校出版社出版有《劳动与经济增长》、《金融

风险与资本社会化》、《发展经济学》、《中国经济命运与前景的深层次思

考》、《走出决策的经济学误区》、《国有资产管理新模式》等专著和教材。

在《经济研究》上发表有“中国特殊的低效率通货膨胀”、“国有企业对银

行的债务危机及其解决思路”、“改革面临重大转折：从国家借贷经济转向社会

资本经济”、“高负债发展模式的金融风险”、“总需求不足的深层梗阻及其扩张

途径”、“债转股的流程机理和运行风险”、“西部大开发的经济学思考”、“托达

罗模型的缺陷及其反向的政策义“、“中小企业在经济运行和增长中的作用机理”

等14篇论文。另在《管理世界》、《财贸经济》、《中国工业经济》、《人民

日报》、《光明日报》、《经济日报》各类报刊和内参上发表4百篇论文。在

《中央党校内参》、《人民日报内参》、《中国社科院要报》等发表的一些内

参得到了国家有关领导的重视。;一、我国经济体制改革面临的形势和任务;改革的原因;改革的目标;改革的任务;深化经济体制改革的指导思想和原则。;二、进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展;推行公有制的多种有效实现形式。;大力发展和积极引导非公有制经济;建立健全现代产权制度。;三、完善国有资产管理体制，深化国有企业改革;建立健全国有资产管理和监督体制。;完善公司法人治理结构。;企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，参与企业重大问题的决策。要坚持党管干部原则，并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。中央和地方党委要加强和改进对国有重要骨干企业领导班???的管理。要全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，维护职工合法权益。继续推进企业转换经营机制，深化劳动用工、人事和收入分配制度改革，分流安置富余人员，分离企业办社会职能，创造企业改革发展的良好环境。

;加快推进和完善垄断行业改革。;四、深化农村改革，完善农村经济体制;完善农村土地制度。;健全农业社会化服务、;农产品市场和对农业的支持保护体系;深化农村税费改革。;改善农村富余劳动力转移就业的环境;五、完善市场体系，规范市场秩序;加快建设全国统一市场。;积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，健全产品质量监管机制，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，维护和健全市场秩序。;大力发展资本和其他要素市场。;建立健全社会信用体系。;六、继续改善宏观调控，加快转变政府职能;完善国家宏观调控体系。;转变政府经济管理职能。;加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。完善政府重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，充分利用社会智力资源和现代信息技术，增强透明度和公众参与度。;深化投资体制改革。;对必须审批的项目，要合理划分中央和地方权限，扩大大型企业集团投资决策权，完善咨询论证制度，减少环节，提高效率。健全政府投资决策和项目法人约束机制。国家主要通过规划和政策指导、信息发布以及规范市场准入，引导社会投资方向，抑制无序竞争和盲目重复建设。?

;七、完善财税体制，深化金融改革;分步实施税收制度改革。;推进财政管理体制改革。;深化金融企业改革。;健全金融调控机制。;完善金融监管体制。;八、深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平;完善对外开放的制度保障。;更好地发挥外资的作用。;增强参与国际合作和竞争的能力。;九、推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系;深化劳动就业体制改革。;推进收入分配制度改革。;加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。;继续完善城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生和药品生产流通体制的同步改革，扩大基本医疗保险覆盖面，健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体系。继续推行职工工伤和生育保险。积极探索机关和事业单位社会保障制度改革。完善城市居民最低生活保障制度，合理确定保障标准和方式。采取多种方式包括依法划转部分国有资产充实社会保障基金。强化社会保险基金征缴，扩大征缴覆盖面，规范基金监管，确保基金安全。鼓励有条件的企业建立补充