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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

贯彻落实《优化营商环境条例》工作总结

按照《省优化营商环境条例》要求,现将贯彻落实《优化营商环

境条例》工作开展情况总结如下:

一、工作开展情况

（一）加强规范性文件审查监督，为民营企业发展提供制度保

障。一是认真做好规范性文件合法性审查工作。对新制发的规范性文

件，严格审查是否存在地方保护、产权保护、市场准入、公平竞争等

条款，确保民营经济“法无禁止即可进入”，从源头上保护民营经济

跟其他所有制经济公平竞争。二是对不利于民营企业发展的规范性文

件进行清理。对全县现行有效的规范性文件进行专项清理，对存在限

制民营经济发展内容的规范性文件进行修改或废止，为民营企业提供

平等法治环境。三是制发政策规范性文件认真听取民营企业的意见建

议。对新制发的规范文件，起草单位一律征求企业行业特别是民营企

业的意见，增强规范性文件的执行力。今年以来，为县政府常务会合

法性审查218件，其中招商引资协议91件，督促催办备案规范性文

件7件，继续有效的59件，拟修改的2件，失效的43件，没有出现

与上级政策法规相违背及违反公平竞争的规范性文件。

（二）推进严格规范公正文明执法，营造良好法治环境。一是

完成行政执法“两主体”清理。开设法律大讲堂，组织各级领导干部

200余人集体学法，强化干部法治思维。完成了行政执法主体与执法

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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

人员清理，完成全县245执法人员证件办理。8月14日，在县中学

举办2020年州行政执法人员资格考试（县考点），全县乡镇部门共

234人参加，提高执法人员的水平和能力。强化执法实务培训，邀请

专家集中开展执法实务培训2次，提升行政执法人员的执法水平。加

大对重点执法领域的监督检查，确保行政执法行为的合法性，重大行

政处罚备案17件。二是落实规范公正文明执法。全面落实行政执法

“三项制度”，组织县级部门开展行政处罚、强制权力事项网上运行。

推行“双随机、一公开”监管方式，切实提升行政执法工作的法治化、

规范化、透明化水平，避免过多扰企。三是持续开展“减证便民”行

动。开展证明事项清理，严格落实证明事项告知承诺制工作。四是加

强行政执法监督。通过日常检查、接收举报、专项检查等形式，认真

开展行政执法监督工作整治市场监督管理行业乱点乱象，规范217家

企业、商户经营活动。及时办理涉及民营企业的行政复议案件，维护

民营企业合法权益。

（三）整合法律服务职能，服务保障民营企业发展。一是完善

律师担任企业法律顾问制度。制定工作指引，提升担任民营企业法律

顾问工作律师的专业素养。发挥律师、法律工作者作用，积极掌握企

业法律服务需求，帮助民营企业提升防范法律风险能力，推动形成与

经济社会发展和法律服务需求相适应的企业法律顾问制度体系，引进

绵阳3家律师事务所为企业提供法律支持。二是组建涉企专业服务组

织。依托县公共法律服务中心，参与涉企重大项目洽谈，起草、审查、

修改重要法律文书及合同协议。组织律师、法律工作者深入民营企业

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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也