上海检验检疫局自贸区进口食品检验检疫操作规程.pdf

中国（上海）自由贸易试验区进口食品检验检疫

操作规程（试行）

一、适用范围

本规程适用于经由中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自

贸区”）进口食品的检验检疫工作，包括一般方式进口检验检疫、

入境预检验检疫、预检验检疫进口核销、进口食品质量安全监测。

试用期间，本规程适用的产品范围暂以加工食品为主。

二、一般方式进口检验检疫

（一）一般方式进口食品检验检疫工作按照《上海检验检疫局

进口加工食品检验检疫操作规程》要求执行。

（二）企业检测报告审核

1、企业可以通过“上海检验检疫局进口食品化妆品电子监管系

统”（以下简称“动态管理系统”）企业端软件在录入进口产品货物清

单过程中，同时报送企业检测报告的检测机构信息。

如企业尚未启用企业端，则由施检人员依据企业提交的报检单

证随附企业检测报告，在动态系统的“CIQ接单”模块中录入检测机

构信息。

2、检测报告的具体项目和检测结果由施检部门按以下要求审

核，未发现异常的可在CIQ“接单”模块中确认：

（1）检测报告应与进口产品的生产日期或生产批号一一对应

（年份酒的检测报告可以按对应年份提交，如年份葡萄酒按葡萄采

摘年份）。

（2）检测报告中应包括以下要素：

——检测样品描述，包括：样品品名（如有品牌应包括品牌信

息）、原产国（地区）、生产企业、规格、生产日期/保质期、批号；

——检测结果信息，包括：检测项目、检测数据、检测方法

——检测机构获得的有关机构或组织的认可标识。

检测报告只能由负责检测的机构出具。如果有分包的检测项

目，应明确标注该项目属分包项目，并提供分包检测机构的检测报

告作为附件，分包检测机构的检测报告应符合上述要求。

（3）企业检测报告项目涵盖了国家质检总局和上海出入境检

验检疫局公布的项目内容要求。

（4）如发现检测报告中结果不符合我国食品安全国家标准的，

则可以直接判定该批产品为不合格。

（5）国家质检总局和上海出入境检验检疫局有强制规定的，

施检部门按相关规定审核企业检测报告。

三、入境预检验检疫

入境预检验检疫是指检验检疫部门依企业申请，在申报进入自

贸区环节，按进口要求对入境食品预先实施检验检疫。

（一）受理报检

未列入上海检验检疫局公布的“不诚信不守法企业名单”中的

进口企业或者其代理人均可在入区报检时，申请入境预检验检疫。

申报要求如下：

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1、在报检单“收货人”的外文栏中注明“入境预检”字样。

2、按进口检验检疫要求，提供所有进口单证包括：

（1）合同、发票、装箱单、提（运）单等必要凭证。

（2）法律法规、双边协定、议定书以及其他规定要求提交的

输出国家（地区）官方检疫（卫生）证书。

（3）进口须检疫审批的加工食品，应提供《进境动植物检疫

许可证》。

（4）检验检疫部门指定的相关进口食品企业检测报告。

（5）进口加工食品是预包装食品的，必须提供有效的标签审

核证明或符合要求的标签样张，特殊情况需报上海局食品处核准。

（6）进口食品安全承诺文件。

（7）进口食品适用标准，进口尚无食品安全国家标准的加工

食品，应当提供国务院卫生行政部门出具的许可证明文件。。

（8）涉及保健食品的和营养素补充剂的，应当提供有关部门

出具的许可证明文件。

（9）其他应当随附的证书或文件。

检验检疫工作人员按照进口要求对上述报检材料和申报内容

进行审核，符合要求的，方可受理报检，并将预检单证流转到施检

部门；不符合要求的，不予受理报检。其中，对于进口需检疫审批

的食品，应按相关工作要求完成《进境动植物检疫许可证》审查核

销工作。

进口企业或者其代理人应当将所进口食品按照品名（包括品

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牌）、原产国（地区）、规格、数/重量及国家质检总局规定的其他

内容逐一申报。

（二）货物清单核查

1、货物清单录入

进口企业或者其代理人通过动态管理系统企业端软件，将货物

清单