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施工风险管控措施

1、施工风险辨识

1.1、概述

工程施工风险是指项目施工中影响施工目标实现的

各种不利因素可能导致风险事件发生的不确定性。其

风险特点是损失大、呈多样性，风险重复性又小。因

此工程施工风险管理难度大，需要运用科学的方法，

对施工中潜在的意外损失进行识别、评估，并采取相

应的措施，防范风险损失。

本工程存在人员健康风险、施工安全风险、环境管

理风险、施工成本管控风险、防雨抗灾风险、纠纷预

防和处置风险、交通影响风险、管线破坏风险等八种

风险。对此项目部制定了相应的对策，加以预防和管

控。

1.2、施工风险分类

（1）组织方面的风险：是指施工管理人员、技工、机械

操作人员知识、经验和能力的欠缺和不足所引起的风险。这些

风险严重影响施工项目质量目标、工期目标、成本目标和安全

目标的实现。（2）经济与管理方面的风险：一是招标文件的

风险。招标文件作为招标的主要依据，设计图纸、工程质量要

求、合同条款以及工程量清单等都存在潜在的风险。二是市场

价格的风险，包括劳动力、材料、设备等，这些市场价格的变

化，都存在风险。三是资金供应的风险。四是材料、设备供应

的风险。主要表现为工程发包人供应的材料或设备质量不合格。

（3）合同签定和推行方面的风险：合同条目不全面、不

完善，文字不详尽、不严密，致使合同存在漏洞以及存在单方

面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条目的霸王条目；发包

人资信不良，履约本领差，不按合同约定结算，有意拖欠工程

款等；选择分包商不妥，遇到分包商违约，不能按质按量按期

完成分包工程，影响整个工程的进度或产生经济损失。

（4）技术与环境方面的风险：一般是指不可控方面风险，

如地质地基条件和异常天气，导致的不可抗力现象，造成工期

拖延；施工准备不足，业主提供的施工现场存在周边环境等方

面自然与人为的障碍或“三通一平”等准备工作不足，导致不能

正常施工；设计变更或图纸供应不及时；技术规范以外的特殊

工艺，由于发包人没有明确采用的标准、规范，在工序过程中

又未能较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算；

施工技术协调不够，工程施工过程出现与自身技术专业能力不

相适应的工程技术问题，各专业间存在不能及时协调的困难，

影响施工进展等。

2、施工风险管控保证步伐

施工中存在风险很正常，在施工前，对所施工的项目从安

全、经济、人员健康、环境等多个方面进行风险辨析、评估，

找出风险因素，制定出对应的措施。

风险管控保证步伐表

序号

1

风险管控项目

施工人员健康风险

风险管控措施

（1）职业病防治本项目不存在这方面问题。

（2）劳动保护①作业人员正确使用个人防护序号风险管

控项目风险管控措施

用品。进入存在职业危害的场所，应有与之相

适应的劳动保护步伐。②从事接触职业病危

害作业的劳动者，在岗前和离岗时进行职业健

XXX，对有职业禁忌症者，不得安排其从

事所禁忌的作业。③接触粉尘的劳动者，每

三年进行一次尘肺病普查；对尘肺患者和窥察

人员的体检，项目每年组织一次。

（3）工地医疗卫生①租赁的生活营地食堂有

卫生许可证；食堂伙食人员在上岗前必须进行

健康体检，办理健康证。有基本伙食用具，

有排污水暗沟，有隔油池，有油烟过滤器。严

格食品卫生管理，防止产生群体性食物中毒

事故。②项目公司、工区配备常用的医疗药

品，并定点联系附近医院作为应急救济急救医

院。

（1）组织步伐①设安全生产带领小组及安全

生产管理机构，配备与项目安全管理相适应的

专职、兼职安全管理人员。②由安全部牵头，

成立专门的安全教育与培训组织机构，负责对

全体参建人员进行安全教育与培训。

（2）管理措施①人员资质严格把关：“三类

人员”均取得安全生产考核合格证书，人员数

量、资质满足项目施行管理和招标文件请求。

②全面实施“一岗双责”，对各级管理人员进

行安全生产工作绩效评价，强化安全生产责

任。③隐患排查治理。成立事故隐患排查治

理领导小组，组织项目安全生产风险预评估和

项目安全策划，对变乱隐患进行定性分析，

确