河南省电力公司《生产作业风险管控工作规范》实施细则.pdf

附件2

河南省电力公司《生产作业风险

管控工作规范》实施细则

2011年3月

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目次

1总则1

2工作目标和职责1

3风险识别4

4风险预警5

5风险控制6

6监督考核9

7附则9

附录AXX公司生产作业风险预警通知书（样例）10

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河南省电力公司《生产作业风险

管控工作规范》实施细则

1总则

1.1为深化国家电网公司“生产作业风险管控工作规范”核

心流程，落实安全风险管控工作，规范现场人员作业行为，控制

生产计划编制和现场作业过程中，由于现场风险管理缺失带来的

事故风险。依据国网公司、省电力公司安全风险管控的有关要求，

制定本细则。

1.2本细则主要针对生产作业过程，从“计划编制、作业组

织、现场实施”关键环节，通过规范开展“风险识别、风险预警、

风险控制”工作，实现安全风险全过程超前控制。

1.3本细则适用于河南省电力公司系统各单位及生产性企

业。（以下简称各单位）

生产性企业是指从事输变电、供电、发电、调度、检修、试

验、电力建设等为主要业务的企业（包括集体企业和网省公司控

股、代管的县供电企业）

2工作目标和职责

2.1工作目标：梳理生产作业活动流程，明确计划编制、作

业组织、现场实施等关键环节的主要风险，制订控制措施，实现

作业活动安全风险超前分析和流程化控制，形成“流程规范、措

施明确、责任落实、可控在控”的安全风险管控机制。控制一般

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安全风险，严防重大安全风险，杜绝作业现场人身伤亡事故和各

类人员责任事故。

2.2省公司系统各单位应制定本单位生产作业风险管控工

作目标、重点措施、管控流程、奖惩办法和考核细则，组织实施

本单位生产作业风险管控工作，并为生产作业风险管控工作开展

提供人员、资金和装备保障。

2.3各级领导应带头遵守安全生产规章制度，积极参与组织

生产作业风险管控工作，督促落实生产作业风险管控工作要求，

按照到岗到位规定，落实到岗到位职责。

2.4省公司部门职责

2.4.1省公司生产技术部负责系统电压等级在220千伏及

以上的年/季度生产作业计划编制风险管控工作。协调配合大修

及基建接入等项目投入生产时的风险控制。

2.4.2省公司调度通信中心负责公司系统电压等级在220

千伏及以上的季、月、周、日生产作业停电计划编制风险管控工

作。科学确定年度电网运行方式，加强电网运行风险预警控制，

适时发布电网运行风险预警。

2.4.3省公司基建部负责基建项目现场风险管控工作。按照

基建项目施工节点，做好在建工程项目施工现场风险识别、风险

预警与防控工作。

2.4.4省公司农电工作部负责农网“升级”改造、检修工作

计划风险管控。持续推进农电系统现场标准化作业，完善标准化

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作业辅助系统专家库，规范现场作业行为，提高现场风险控制能

力。借助“河南省县级供电企业安全性评价专家评价系统”平台，

开展安全风险分析预控。

2.4.5省公司安监部负责生产作业风险管控工作开展和执

行情况的监督和检查。推进公司系统安全风险管理体系建设，构

建基于风险识别、风险预警、风险控制的安全风险管理体系。

2.5各单位部门职责

2.5.1各单位生产技术部负责本单位年/季度生产作业计划

编制、作业组织过程风险管控工作。协调大修及基建接入等项目

投入生产时的风险控制。

2.5.2各单位调度通信中心负责本单位季、月、周、日生产

作业停电计划编制风险管控工作。合理安排公司停电计划，科学

确定年度电网运行方式，加强电网运行风险预警