以银行视角探讨吉林省农村项目“融资难”现象.pdfVIP

农村经济与科技2020年第31卷第16期（总第492期）财务·金融

以银行视角探讨吉林省农村项目“融资难”现象

赵淑慧，王俊男

（中国邮政储蓄银行吉林省分行，吉林 长春 130000）

［摘要］农村项目建设是农业农村经济的重要一环，是实现全面乡村振兴的重要途径。吉林省是全国产粮大省，但

其农业总产值却仅为全国下游水平，农村项目的融资问题是影响吉林省农业经济发展的重要因素之一。以银行视角对现

有市场存在的农村项目融资问题进行分析，探讨市场各方角色及任务，进而提出解决农村项目融资“难”现状的合理建

议。

［关键词］农村项目；市场关系；融资信息渠道

［中图分类号］F832.43   ［文献标识码］A

进入新常态以来，我国持续聚焦“三农”发展。2020年一号免不使得投融双方对市场的整体行情的评估产生心理偏差。

文件中，中央一方面要求加大农村公共基础设施建设力度，加强1.3 投资方投资策略同质化严重

现代农业设施建设，另一方面要求各方优先保证“三农”投入，农村项目融资市场面临的另外一个困境就是农村项目融资市

要加强对“三农”信贷的货币、财税、监管政策正向激励，为农场中严重的“头部效应”。农村项目融资市场中，以全国性银行

村市场提供低成本的资金支持，提高风险容忍度，优化精准奖补为代表的投资方具备相对丰富的投资经验，一旦跨省或跨国的投

措施。长久以来，随着社会整体经济的不断发展，农村金融的整资项目在融资市场出现，一定会引来各方资源的蜂拥而上；而另

体需求水平也在不断提高。由于农村得天独厚的空间优势和农业一方面，本土项目方则由于资质等各方面的不确定性，往往在市

相对集中的作业模式，使得农村项目融资成为了新时期农村金融场中被投资方拒之门外。由于市场的投资方整体投资策略及风险

的重要课题。本文将从市场方之一——银行的视角，来探讨吉林偏好趋同，在本土企业占据绝大多数的吉林省，这种严重同质化

省农村项目“融资难”现象成因和纾解建议。的投资策略已经对农村项目融资市场的发展产生了较大的阻碍。

1 吉林省农村项目融资市场现状2 “融资难”问题的分析

1.1 项目方资质普遍偏低2.1 地方经济对农村项目的资金流向影响巨大

吉林省政府2019年发布的“一主六双”产业布局规划中共本土项目融资企业的发展严重受限于地方经济。根据各省

有262个项目，其中县域及以下地点的项目数超过250个。在这最新公布的2019年GDP情况来看，在全国31个省市地区中，吉

份代表了吉林省未来3~5年整体发展规划的名单中，80%以上项林省GDP总量排名第26位，GDP名义增速排名第30位，GDP全年

目的总承包方为省内的本土企业，省外投资项目不足1/5，跨国增量排名第29位，各项指标均处于全国下游。同时，从wind关

投资项目则几乎为0。由此可以看出，吉林省境内农村项目的总于农林牧渔业总产值的数据来看，作为粮食大省，吉林省的农

承包方绝大多数由本土企业来担任，外部引入项目少之又少。业总产值在东北三省来说也处于偏低水平。

同时，受限于本省的经济环境，本土企业的各方面资质也都远近年来，投资界素有“投资不过山海关”的说法。尽管

低于同行业全国的平均水平。对应的，除了以农商行、吉林银这种说法过于主观和绝对，但确实也从市场端的侧面反映了很

行为代表的少数地方性银行外，其他银行的授信策略基本都是多问题。而农村项目投资市场本就是投资市场中相对弱势的一

全国性的准入标准，只有在少部分重点行业会对不同地域进行环，受到的影响就更为显著。正是由于地方经济导致本土企业

小幅的差别化调整，这就促使本地的项目方多数入不了银行的难以做大做强，投资市场又存在一定的地域偏