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危险化学品生产企业检维修作业的安全风险分析以预防措施综述
1、危险化学品企业检维修包括:全厂停车大检修;某一套或几
套生产储存装置停车大修;系统、车间或生产储存装置的检维修;危
险化学品装置的维护保养;生产储存装置及相关设备在不停产状况下
的抢修。
2、危险化学品企业检维修作业通常涉及易燃易爆、有毒有害物质,
又经常进行动火、进入受限空间、盲板抽堵等危险作业,极易导致火
灾、爆炸及中毒窒息事故的发生。
3、危险化学品企业通常将检维修作业委托外部施工单位承担,客观
上增加了安全管理环节,加大了安全管理的难度。施工单位人员往往
不熟悉危险化学品企业的工艺、设备和涉及的危险有害物料情况,如
果没有完善的安全管理和较强的施工能力,施工作业的安全风险很
高。
4、危险化学品企业和施工单位主要负责人是企业安全生产第一责任
人,对检维修作业安全生产工作负总责。分管设备、安全生产工作的
负责人和分管其他工作的负责人,具体承担相应的安全生产责任。危
险化学品企业和施工单位应明确具体负责检维修作业的部门、项目部
以及检维修作业安全管理负责人,并明确安全生产责任。
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5、危险化学品企业检维修作业的安全生产,由危险化学品企业负主
体责任,应当对检维修过程实施全面管理。施工单位对其施工现场的
安全生产负责,对检维修方案及作业过程承担安全管理责任。
6、共同参与检维修工程的监理单位、机械设备出租单位、检验检测
机构、技术服务机构和其他有关单位应当根据法律法规、标准规范的
规定,在危险化学品企业的协调下,依照签订的安全管理协议,承担
各自的安全生产责任。
7、危险化学品企业和施工单位都应当按照国家有关安全生产法律法
规和标准规范的要求,结合企业实际,建立健全与检维修作业安全管
理相关的检维修管理制度和安全作业管理制度。此外,危险化学品企
业还要建立健全承包单位管理制度,建立危险化学品企业检维修作业
安全生产激励和约束机制,提升检维修作业安全管理水平。施工单位
要建立健全安全作业规程。危险化学品企业要对施工单位的安全作业
规程进行审查。施工单位作业时,要执行与危险化学品企业完全一致
的安全作业标准。
8、检维修管理制度主要包括以下内容:检维修的组织与管理要求;
检维修前的准备要求(包括检维修计划和施工方案、落实检维修人员
和安全措施、危险有害因素辨识、检维修前的工艺处理、作业许可的
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办理、安全教育培训、安全检查和整改措施等);检维修作业中的安
全要求;检维修作业结束后的安全要求;检维修作业的有关记录要求;
检维修后办理检维修交付生产手续要求。检维修管理制度应满足《化
学品生产单位设备检修作业安全规范》(AQ3026)的要求。
9、安全作业管理制度主要包括以下内容:各种危险作业的具体描述;
作业许可证管理的要求;作业前的风险控制措施要求;作业程序及基
本安全措施的要求;作业人员及监护人员的职责。对于吊装、动火、
动土、断路、高处、盲板抽堵和受限空间作业管理制度,应分别满足
《化学品生产单位吊装作业安全规范》(AQ3021)、《化学品生产
单位动火作业安全规范》(AQ3022)、《化学品生产单位动土作业
安全规范》(AQ3023)、《化学品生产单位断路作业安全规范》
(AQ3024)、《化学品生产单位高处作业安全规范》(AQ3025)、
《化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范》(AQ3027)、《化学品
生产单位受限空间作业安全规范》(AQ3028)的要求。危险作业票
证中设置栏目至少应包括上述安全规范中规定格式的栏目。
10、承包单位管理制度主要包括以下内容:对承包单位的资质审查
要求;承包单位的安全管理要求;安全风险抵押金的要求;对承包单
位人员的安全教育培训要求;危险化学品企业与施工单位的安全责任
和义务;作业过程的监督管理要求;作业人员变更的管理要求;检查
与考核的要求;对承包单位表现评价与续用的要求;承包单位档案及
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记录管理要求。
11、危险化学品企业和施工单位应当加强
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