公共经济学教程 课件汇总 秦立建 第9--16章 教育投资 -市场经济危机与危机管理 .pptx

第9章教育投资;本章内容框架;9.1教育投资概述;9.1教育投资概述;9.1教育投资概述;9.1教育投资概述;9.1教育投资概述;9.1教育投资概述;9.1教育投资概述;9.1教育投资概述;9.1教育投资概述;9.1教育投资概述;9.1教育投资概述;9.1教育投资概述;9.1教育投资概述;9.2教育投资比例;9.2教育投资比例;9.2教育投资比例;9.2教育投资比例;9.2教育投资比例;9.2教育投资比例;9.2教育投资比例;9.2教育投资比例;9.2教育投资比例;9.2教育投资比例;9.2教育投资比例;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.3教育成本分担与补偿;9.4教育投资存在问题与对策;9.4教育投资存在问题与对策;9.4教育投资存在问题与对策;9.4教育投资存在问题与对策;9.4教育投资存在问题与对策;9.4教育投资存在问题与对策;9.4教育投资存在问题与对策;9.4教育投资存在问题与对策;;第10章社会养老保险;10.1社会养老保险概述;社会养老保险一般具有下列几个特征：

第一、强制性。凡属国家立法实施范围的单位及个人，必须一律参加，无选择的余地。

第二、受保人必须达到法定年龄，并从事某种工作达到法定年限或缴费达到一定年限。

第三，受保者事实上的退出劳动领域是享受养老保险待遇的另一个重要条件。;2.社会养老保险的基本原则

第一，保障基本生活。实际的养老保险金既不能太低，以免无法维持老年人的正常生活；又不能太高，过高的养老金将导致在职职工和企业负担的增加，生产成本加大，从而影响经济和社会的发展。

第二，权利与义务相统一。目前大多数国家在基本养老保险制度中都实行权利与义务相统一的原则，即要求参保人员只有履行规定???义务，才能享受相应的养老保险待遇。;第三，与社会经济发展阶段相适应的原则。养老保险制度的建立不能脱离特定国家或地区的社会经济发展水平，养老金的待遇标准也不能超出社会经济的承受能力，尤其是对于像中国这样的发展中国家来说，不能盲目地攀比发达国家的养老金水平。

第四、养老金要与经济发展和居民生活水平增长相一致的原则。要建立基本养老金调整机制，使退休人员的收入水平能在一定程度上满足他们不断增长的物质与文化生活需求。

;10.1.2从养儿防老到社会养老【视频1】

理论上，人们可以运用两种方法为养老提供保障：

方法一：存储产品。弊端：存储的成本高昂，还有就是存储多少和储藏什么存在不确定性，因为你还不知道你未来的需要是多少，你的偏好会有什么变化。

方法二：储蓄。弊端：在自给自足的农业社会不甚现实。

智慧的中国人创造了“养儿防老”的家庭养老制度安排;养儿防老的经济基础是扩大家庭（三代人及以上的家庭）制度，且家庭是一个生产和消费的基本组织单位。

养儿防老是最原始的生命周期理论和世代交叠理论。

随着工业化和城镇化的出现，家庭在现代社会的保障功能日益弱化，绝大多数工业化和城镇化水平较高的国家和地区，建立起以政府提供养老为主的制度体系。

政府提供强制的社会养老保险制度，一是为了克服人们的“短视”问题，二是为了克服私人养老金制度下通货膨胀的风险

;10.1.3人口老龄化与三支柱养老体系

根据联合国制定的标准，一个国家65岁以上的老年人在总人口中所在比例超过7%，或60岁人上人口超过10%，便被称为“老年型”国家。

除少数非洲国家外，现在几乎所有国家的人口结构都在趋于老年化，这是因为人口出生率逐年下降而平均寿命不断增加造成的。;65;三支柱养老体系：社会养老保险、企业年金和个人储蓄。

世界银行认为，在人口老龄化日益发展的情况下，单一的公共养老金制度日益受到政治和财政的压力和挑战，养老体制不具可持续性，而建立多支柱养老保障计划既可以降低政府责任，又可以分散风险，为老年人提供稳定的保障。;10.2国际养老保险模式;10.2.1国家统筹模式

国家统筹模式由国家承担劳动者的全部养老责任，国家事先对社会保障费用作预留和扣除，个人不缴纳保障费，保障对象为全体公民，其宗旨是“最充分地