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医药领域腐败问题集中整治工作方案(二)

一、背景与目的

近年来，医药领域腐败问题日益突出，严重影响了医疗行业的健康发展，损害了人民群众的切身利益。为了深入贯彻落实全面从严治党要求，加强医药领域党风廉政建设，我们必须集中力量，对医药领域腐败问题进行集中整治。本方案旨在明确整治任务、责任主体和具体措施，确保整治工作取得实效。

二、整治范围与重点

1.整治范围：本方案所指医药领域腐败问题主要包括药品、医疗器械、医疗服务、医疗保险等方面的腐败行为。

2.整治重点：

（1）医疗机构工作人员收受药品、医疗器械回扣、手续费等不正当利益；

（2）医疗机构工作人员利用职务之便，为特定药品、医疗器械生产、销售企业谋取不正当利益；

（3）医疗机构工作人员违规开具处方、过度医疗、乱收费等行为；

（4）医疗机构工作人员与药品、医疗器械企业串通，虚构业务、虚增药品、医疗器械采购价格等行为；

（5）医疗机构工作人员违规参与医疗保险基金骗保等行为。

三、整治措施

1.完善制度体系

（1）加强医药领域法规建设，完善药品、医疗器械采购、销售、使用等环节的法规制度；

（2）建立健全医疗机构内部管理制度，加强对医疗机构工作人员的监督管理；

（3）完善医疗保险基金管理制度，加强对医疗保险基金使用的监督。

2.强化监督检查

（1）加强对医药领域腐败问题的监督检查，发现问题线索及时移交纪检监察机关；

（2）加强对医疗机构、药品、医疗器械企业的日常监管，加大对违规行为的查处力度；

（3）开展医药领域腐败问题专项整治行动，对重点地区、重点领域进行集中整治。

3.严肃查处腐败案件

（1）对医药领域腐败案件进行严肃查处，依法依纪追究责任；

（2）对涉及国家工作人员的腐败案件，要严肃查处，决不姑息；

（3）对涉及药品、医疗器械企业的腐败案件，要依法查处，维护公平竞争的市场环境。

4.加强宣传教育

（1）深入开展医药领域党风廉政教育，提高医疗机构工作人员的廉洁自律意识；

（2）加强医药领域法规制度宣传教育，提高医疗机构工作人员的法制观念；

（3）充分发挥媒体监督作用，曝光典型腐败案例，形成强大的震慑作用。

5.建立长效机制

（1）建立健全医药领域腐败问题预防机制，从源头上防止腐败问题的发生；

（2）完善医疗机构内部监督机制，加强对医疗机构工作人员的监督；

（3）加强医药领域人才培养，提高医疗机构工作人员的职业素养。

以下为具体整治内容：

四、具体整治内容

1.药品、医疗器械采购环节

（1）严格执行药品、医疗器械采购政策，规范采购程序，确保采购过程公开、公平、公正；

（2）加强对药品、医疗器械采购过程的监督，防止不正当利益交换；

（3）对采购过程中发现的腐败问题，严肃查处，追责到底。

2.药品、医疗器械销售环节

（1）加强对药品、医疗器械销售企业的监管，严厉打击商业贿赂等违法行为；

（2）加强对医疗机构工作人员的监督，防止收受回扣、手续费等不正当利益；

（3）对销售过程中发现的腐败问题，严肃查处，维护公平竞争的市场环境。

3.医疗服务环节

（1）规范医疗服务行为，防止过度医疗、乱收费等现象；

（2）加强对医疗机构工作人员的监督，防止利用职务之便为特定药品、医疗器械生产、销售企业谋取不正当利益；

（3）对医疗服务环节发现的腐败问题，严肃查处，维护患者合法权益。

4.医疗保险基金使用环节

（1）完善医疗保险基金管理制度，加强对医疗保险基金使用的监督；

（2）严厉打击医疗保险基金骗保等违法行为，保障基金安全；

（3）对医疗保险基金使用过程中发现的腐败问题，严肃查处，维护社会公平正义。

五、组织实施

1.成立医药领域腐败问题集中整治工作领导小组，负责组织、协调、指导整治工作；

2.各级医疗机构、药品、医疗器械企业要切实履行主体责任，积极开展自查自纠；

3.纪检监察机关要充分发挥监督执纪问责作用，对医药领域腐败问题进行严肃查处；

4.各级政府要加强对整治工作的领导，确保整治工作取得实效。

六、总结与反思

1.定期对医药领域腐败问题整治工作进行总结，分析整治工作中的不足，不断完善整治措施；

2.及时总结整治工作经验，为其他领域提供借鉴；

3.深入反思医药领域腐败问题的根源，加强源头治理，防止问题反弹。