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写通告的格式
篇1:一般通告怎么写
一、通告的含义和特点
(一)通告的含义
其实通告是行政公文的主要文种之一。《国家行政机关公文处理方法》把通告的功能定义为:
适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。
这是党的机关公文中没有通告这一文体。
关于通告和公告二者有一些相像之处,也有一些不同之处。
其中的相像之处是都具有晓谕性和公布性,也就是说,内容都是知照性的,发布范围都是面对全社会。
假如要想避开二者之间概念的混淆和文体的误用,关键是区分二者的不同。这些区分可大致概括为以下四个方面:
内容的重要程度不同。
公告是用来发布重要事项和法定事项的,涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事,或者履行法律规定必需遵循的程序。小的局部性事项和非法定的事项,不能采纳公告的形式公布。
通告是用来发布在肯定范围内需要遵守或周知的事项的,它所涉及的事项一般没有公告那么重大。
对发文机关的限制性有较大不同。
公告是一种高级别的文体,只有涉及全局性的重大事项或法定事项时,才能由高级别的行政部门发布,这一点前面介绍公告的特点时已有阐述。
而通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体,不仅行政机关可以制发,社会团体、企事业单位在自己的职权范围之内,也可以制发。
发布范围有所不同。
公告是向国内外发布重要事项和法定事项采纳的文种,它的发布范围比较大,面对全国,有时面对全世界,遍示天下,一体周知,接受的人越多越好。
通告虽然也是面对社会发布的,但多是限定在一个特定社区范围内,而且内容也多是指向一个特定的人群,要求这一社区的某一类特定人群遵守或周知。所以通告的定义中特意强调了“在肯定范围内公布”。
发布的方式不同。
公告多数是在报刊上刊登,一般不用红头文件的方式下发,也不能印成布告的形式公开张贴。
而通告可以在新闻媒体上刊登,也可以用红头文件的形式下发,还可以公开张贴。
(二)通告的特点
1.法规性
通告常用来颁布地方性的法规,这些法规一经颁布,特定范围内的部门、单位和民众都必需遵守、执行。例如,《××省无线电管理委员会办公室关于清理整顿无线电通信秩序的通告》,对有关事宜作了八条规定;《××市人民政府关于坚决清理非法占道经营的通告》,为改善交通秩序和市容环境,作了五条规定。
2.周知性
通告的内容,要求在肯定范围内的人们或特定的人群普遍知晓,以使他们了解有关政策法令,遵守某些规定事项,共同维护社会公务管理秩序。
3.实务性
全部的公文都是有用文,从根本性质上说都应当是务实的。但它们之间还是有一些区分,有的公文只是告知某事,或者宣扬某些思想、政策,并不指向详细事务。通告则是一种直接指向某项事务的文种,务实性比较突出。
4.行业性
不少通告都具有鲜亮的行业性特点,如税务局关于征税的通告,机动车管理部门关于机动车辆年度检验的通告,银行关于发行新版人民币的通告,房产管理局关于对商品房销售面积进行检查的通告等等,都是针对其所负责的那一部分的业务或技术事务发出的通告。因此,通告行文中要时常引用本行业的法规、规章,也免不了使用本行业的术语、行话。
(三)通告的分类
通告有法规性通告和知照性通告两大类型。这两种通告是以法规性的强弱不同为标准来区分的,二者之间没有肯定的界限。法规性的通告不行能没有知照性,知照性的通告完全没有法规内容的也不多见。但二者在性质上究竟有所区分,如《关于坚决清理非法占道经营的通告》,强制性措施较多,属于法规性通告;关于因施工停水、停电的通告,主要起通知事项的作用,没有强制性措施,属于知照性通告。
二、通告的写法
(一)通告的标题和发文字号
1.通告的标题
通告的标题,主要有两种写法。
一是全题写法,也就是公文标题的常规写法,由发文机关、主要内容、文种三者共同构成。如《河南省地方税务局关于仔细落实〈事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理方法〉的通告》、《广西工商行政管理局广西国有资产管理局关于办理19xx年度企业法人年检及国有资产产权登记的通告》等。
二是省略主要内容的写法,由发文机关、文种组成。如《中华人民共和国公安部通告》、《××市房地产管理局通告》等。
通告也可以由主要内容和文种构成标题,还有的通告标题只有文种“通告”两字。
通告标题还有一种特别的写法,将标题分为两个部分,第一部分是发文机关加文种,即“通告”;其次部分是通告的主要内容。例如《中国人民银行通告明日起发行1990年版壹圆券人民币》。
(二)通告的正文
正文采纳公文通用结构模式撰写,共分三大部分。
1.通告缘由
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