《灵活用工诚薪通系统》（征求意见稿）.docx

T/EJCCCSExxx—2024

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灵活用工诚薪通系统

1范围

本文件规定了灵活用工诚薪通系统（以下简称：系统）的基本要求、服务内容、服务能力、服务质量控制和服务评价与服务优化等内容。

本文件适用于指导灵活用工诚薪通系统的建立和使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T19012-2019质量管理顾客满意组织投诉处理南GB/T15624-2011服务标准化工作指南

GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T25000.10—2016系统与软件工程系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第10部分：系统与软件质量模型

GB/T25000.51—2016系统与软件工程系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则

GB/T35273信息安全技术个人信息安全规范

3术语和定义

GB/T35273界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

灵活用工flexibleemployment

灵活用工是指非全日制用工、劳务派遣用工、业务外包用工和平台型用工四种形态。

3.2

灵活用工人员theGigWorker

自我雇佣并以个人身份从事合法合规生产经营活动的具备民事行为能力的市场主体。

3.3

灵活用工诚薪通系统

基于互联网现代信息技术，为企业和灵活用工人员提供招聘培训，电子签约，发包服务，风险管控，项目验收，交易管理，发票管理，智能报税，灵工保障，全流程溯源等综合服务系统，简称为诚薪通系统。

3.4

个人信息personalinformation

以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反应特定自然人活动情况的各种信息。

注：个人信息包括姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、通信通讯联系方式、通信记录和内容、账号密码、财产信息、征信信息、行踪轨迹、住宿信息、健康生理信息、交易信息等。

4合规流程

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企业以业务外包/岗位外包的形式将拆分的短期临时的工作任务外包给灵活用工诚薪通系统,系统根据用工企业的要求选定合适的自由职业者进行二次转包，在系统上完成任务发包及交付流程，最终由系统进行收款并为自由职业者结算服务报酬。由于灵活用工企业和自由职业者之间是合作协议，无需缴纳社保。但全部信息应向税务部门公开，采用信息接口或用户访问等形式接受税务部门访问或获取系统内全部信息。

5运营模式

5.1中间介绍型

该运营模式下，系统仅提供业务中介服务和资金结算通道。具体表现形式为：

a)合同流：用工企业直接与灵活用工人员签订服务合同，灵活用工人员将服务直接提供给用工企业，系统只充当中介；

b)资金流：系统提供资金结算代理服务，用工企业将全部服务费支付给系统，系统扣取自身收取的服务费和代征或代扣灵活用工人员税费后，将服务费代用工企业向灵活用工人员发放；

c)发票流：系统代灵活用工人员向用工企业开具发票，或系统为灵活用工人员代办税务临时登记或个体工商户，而后向税务机关申请代开发票或凭借委托代开资质开票给用工企业。

5.2参与经营型

该种模式下，用工企业将所需要的服务或劳务直接全包给系统，系统根据服务需求将服务分包给符合条件的灵活用工人员，其业务本质是采购服务再销售。具体表现为：

a)合同流：用工企业与系统建立服务承揽关系，系统作为购买方向灵活用工人员购买服务，然后向用工企业销售服务；

b)资金流：用工企业直接将全部服务费支付给系统，系统按照约定，向灵活用工人员支付服务费；

c)发票流：系统按照收取的费用，向用工企业全额开具增值税专用发票，并为灵活用工人员代办税务临时登记和向主管税务机关申请代开发票或凭借委托代开发票资质为自己开具普通发票。

6基本要求

6.1资质要求

资质应符合以下要求：

a)依法在行政主管部门登记注册，具有合法的经营资质；

b)法定代表人、财务负责人、投资方、关联方应具备较好的征信；

c)与银行或网络支付机构签订合法有效的服务协议，具备资金交易处理能力；

d)取得委托代征和代开发票资质；

e)取得财政返还资质。6.2人员要求

人员应符合以下要求：

a)有熟悉相关委托代征税收规定及要求并专职从事税收代征的工作人员；

b)有熟悉项目设计、开发、实施、维护过程中的组织、管理、沟通、协调工