街道2024年“清明节、中元节、冬至”文明祭扫活动实施方案.docx

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XX街道2024年“清明节、中元节、冬至”文明祭扫活动实施方案

为切实做好我街道“清明节、中元节、冬至”期间群众祭扫活动的宣传引导、安全保障工作，倡导文明、低碳、环保祭祀新风尚，特制定本方案。

一、指导思想

切实做好“清明节、中元节、冬至”期间群众祭扫活动的宣传引导、安全保障工作，努力实现文明、低碳、环保祭扫，发挥中国传统节日在传承传统美德、弘扬中华文化、深化殡葬改革、构建和谐社会中的积极作用。

二、目标任务

摒弃燃放鞭炮、焚烧冥币等祭扫陋习，倡导市民釆用敬献鲜花、心愿卡、黄丝带和居家追思、网上祭扫、公墓代祭扫等低碳环保的方式缅怀故人，寄托哀思。在保障广大市民“清明节、中元节、冬至”祭扫活动安全有序、健康文明、时尚节俭、低碳环保的同时，引导群众冬至祭扫从传统走向文明,从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主，巩固来之不易的“三禁”、文明祭扫、殡葬改革工作成果。

三、工作措施

（一）加强组织领导。“清明节、中元节、冬至”文明祭扫工作在街道殡葬综合改革工作领导小组统一领导下，由社发办负责组织协调工作，各村（场）社区、党政办、党建办、平安办、经发办、城管办、监察室、执法中队、市场监管局、派出所等为文明祭扫协调组成员单位，各单位要统一思想，加强领导，结合职能，多措并举，把做好“清明节、中元节、冬至”期间群众文明祭扫相关工作作为当前一项重要任务抓紧抓好抓实。

（二）加大宣传报道。以“文明祭扫”为主题，利用QQ群、微信群、宣传栏、电子屏、小喇叭等，大力宣传燃放鞭炮、焚烧纸钱冥币、使用不易降解的丧葬用品等传统祭扫方式在污染环境、安全隐患、铺张浪费等方面的不利影响，让人民群众了解文明祭扫的重要性和必要性，营造浓厚的理性祭扫氛围。倡导辖区居民以鲜花、黄丝带、心愿卡、网络等新型载体来表达哀思。

（三）开展专项督查。各成员单位结合自身职能，开展专项督查，确保计划周密、人员充足、设备齐全、无一疏漏。各单位于“清明节、中元节、冬至”前进行安全巡检，排查安全隐患，排查率要达到100%，确保各项安全防范措施落实到位。对发现问题要立即整改，杜绝安全隐患。“清明节、中元节、冬至”节后，各村（场）社区要及时清理辖区范围内的迷信、不易降解的违规丧葬用品，确保辖区内看不到违规丧葬用品。

四、职责分工

（一）社发办：部署各村（场）社区做好文明祭扫的宣传工作，开展鲜花祭扫、黄丝带、心愿卡等活动，引导群众文明祭祀；加强对全街道文明祭扫、宣传工作的督查工作。

（二）党政办：负责全街道宗教活动场所的“清明节、中元节、冬至”期间文明祭扫工作。

（三）党建办：开展殡葬改革和文明祭扫宣传工作，及时发布文明祭扫相关规定相关信息。节前，负责向全街道机关公职人员尤其是党员干部，宣传中央、省、市有关文件精神，要求全街道公职人员特别是党员、干部带头文明祭扫，积极推动殡葬改革，同时做好亲属及身边人员文明祭祀宣传引导工作。

（四）农业农村办：负责指导各村（场）社区做好森林火灾防范工作。

（五）平安办：负责严格落实烟花爆竹经营许可制度；牵头打击非法生产、经营、贮存烟花爆竹行为；及时启动“清明节、中元节、冬至”祭扫应急预案，负责祭扫期间应急情况的协调工作；指导各单位做好火灾防范工作。

（六）城管办：负责祭扫期间全处环境监测，对空气质量较差的区域及时进行通报。

（七）监察室：负责对全街道各成员单位落实“禁燃禁放”文明祭扫工作的督查；按规定对党员、干部、公职人员违规祭祀、丧葬行为进行查处，对落实不利单位实行责任追究。

（八）各村（场）社区：按照属地管理的原则，加大文明祭扫宣传力度，充分利用宣传栏、悬挂横幅标语、小喇叭等形式，营造良好的文明祭扫宣传氛围；积极做好辖区内相关摊点经营者的宣教工作，引导经营者改销鲜花、心愿卡等文明祭祀用品；确保“三沿六区”可视范围内不得出现违规祭祀现象；做好祭扫期间“禁燃禁放”有关工作，确保文明祭扫工作安全、有序。

（九）执法中队：负责辖区内占道、出店售卖香烛、鲜花、冥纸、烟花爆竹等祭扫物品违法行为和露天焚烧纸钱、冥币、纸扎实物等祭祀用品的违法行为的整治工作。

（十）市场监管局：加强丧葬用品市场的管理，“清明节、中元节、冬至”期间，开展全处殡葬市场整治工作，重点查处销售迷信、不易降解的违规丧葬用品，对销售违规丧葬用品的摊点进行收缴。

（十一）派出所：合理部署警力，做好安全保障方案，负责对违规燃放鞭炮、扰乱社会秩序、危害公共安全等行为予以处罚。同时组织、维护群众祭扫现场的治安秩序和安全保卫工作；协助政府做好突发事件的善后工作。

五、“三沿六区”等重点区域祭扫安排

各村(场）负责各自辖区“三沿六区”和历史埋葬点范围内未迁坟墓和外地葬山的文明祭扫情况，禁止燃放烟花爆竹和焚烧纸钱，及时清理“三沿六区”范围内未迁坟墓和外地葬山的违规丧葬用品(纸扎物、塑料绢花等）。