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浙江省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品

专项行动网络购物领域实施方案

按照商务部、工业和信息化部、公安部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版总署〔版权局〕、知识产权局关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动网络购物领域实施方案的通知〔商商贸发〔2021〕517号〕要求和统一部署，省商务厅、省经信委、省通信管理局、省公安厅、人行杭州中心支行、杭州海关、宁波海关、省工商局、省质量技监局、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局、省新闻出版局〔版权局〕、省知识产权局等部门，决定于20211月至20213月在全省范围内开展打击网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动。具体实施方案如下：

一、工作目标和重点

通过开展网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，标准浙江网络市场交易秩序，促进浙江电子商务持续安康开展。查处一批网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的案件，曝光一批违法违规企业，净化网络购物市场环境；进一步发挥浙江网络购物领域骨干企业集聚、引领市场开展的优势，增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵抗假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会气氛。

以保护商标权、著作权以及专利权为重点内容，以新闻出版业、日用消费品为重点整治领域；以图书、音像、电器、服装、化装品、食品、药品、母婴用品等为重点查处产品，坚决遏制和打击网络购物领域侵犯知识产权等违法行为。

二、工作任务和分工

〔一〕培育网络购物示范平台。商务部门要以商务部电子商务示范工作为契机，确定一批省级网络购物示范平台进展重点培育和示范引导，对做到标准经营的示范购物平台，从产业政策上予以大力支持；对于违规经营的示范网站，加大处分力度。通过示范引导，落实奖惩措施等途径，切实培育一批标准运营的网络购物企业，带动全省网络购物有序快速开展。

〔二〕加强网络购物平台监管。工商部门要求网络交易平台对申请通过平台提供商品或者效劳的自然人严格执行实名登记制，确保经营者身份信息真实、准确、可追溯；要求网络交易平台建立内部监管系统，认真处理有关侵犯知识产权和假冒商品的投诉举报，排查可疑商品，一经查实立即删除相关信息直至关闭店铺。对于制售假冒伪劣商品情况严重的网络交易平台和网站，通信管理部门根据互联网站管理协调工作方案规定的违法网站查处流程，配合对网站进展停顿接入效劳和域名解析效劳。经济和信息化部门要建立电子商务信息平安支撑体系，推进信息平安技术在电子商务领域广泛应用，不断完善网络信任体系，提高网络信息的平安性、可靠性、完整性。

〔三〕加强网络购物交易主体监管。新闻出版〔版权〕部门加大对网上销售侵犯著作权产品的打击力度，继续开展“剑网行动〞。人民银行加强对银行和支付机构的指导，对有违法行为的企业和个人，银行和支付机构依法协助公安机关采取冻结账户、全部或局部停顿为其办理结算业务等措施。工商部门要求通过网络从事商品交易及有关效劳行为的自然人必须实名登记，符合条件的必须在工商部门登记注册，已经工商部门登记注册并领取营业执照的法人、其他经济组织或个体工商户，通过网络从事商品交易及有关效劳行为的，应当在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。要求网络交易经营者不得侵犯他人商标权、著作权、专利权、企业名称专用权，不得对所经营商品的商标、产地、生产商等作虚假宣传和虚假标识。

〔四〕建立交易商品准入制度。工商部门要求提供网络交易平台效劳的经营者建立商品及效劳信息的检查监控制度，要求网络交易平台内的网络商品经营者和网络效劳经营者向消费者提供商品或者效劳，应当事先向消费者说明商品或者效劳的名称、种类、数量、质量、价格、运费、配送方式、支付形式、退换货方式等主要信息，采取平安保障措施确保交易平安可靠，并按照承诺提供商品或者效劳。对涉及行政许可类商品和效劳的经营，须按有关规定依法取得相应经营批准证书或文件前方可开展经营活动。通信管理部门要根据相关管理规定，依法按程序配合对未履行商品准入制度的购物平台采取关闭整顿等处理措施。网络购物平台和相关企业要建立健全相关管理制度，切实采取技术保障措施，并承受相关部门监管和社会监视。

〔五〕加大刑事司法打击力度。公安机关对网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动及时立案侦查，重点查办情节严重、影响恶劣的网络购物领域侵犯知识产权犯罪案件。海关、出入境检验检疫部门加大对进出口环节侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品的打击力度。要加强行政执法和刑事司法的有效衔接，防止有案不送、以罚代刑，坚决依法追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。知识产权、工商、新闻出版〔版权〕、商务等部门在行政执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关；对现场查获、行为人可能逃匿或销