国家开放大学《公共行政学》形考任务(1-3)试题及答案解析.pdfVIP

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

国家开放大学最新《公共行政学》形考任务(1-3)

答案解析

形考任务1:话题讨论

(请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，

请同学们按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形成性考核。)

考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。

考核要求：

1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立

1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。

2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备

不少于300字的讨论发言提纲。

3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题

目，不跑题。

5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小

组讨论的要点及内容。

6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生

评分。

(一)个人讨论提纲(17.5分),不少于300字

(二)小组讨论结果(7.5分),不少于300字

答：征收公交卡磨损费是不合法的。首先，收取磨损费并无相关法律

依据。尽管国家发改委等部门下发的《集成电路卡应用和收费管理办法》

中有为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户

收取押金，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

用；实行政府审批的IC卡收费，其收费标准严格按照IC卡工本费核定的规

定，但只是明确可收取押金和补发工本费，并未规定磨损费。公交事业属

公益事业，公交卡服务并不能任性而为，收取任何费用都须经过法定程序，

确定收取的合法性、标准的合理性，实际上，公交卡收取磨损费本质上是

企业自行收取的。

其次，严重侵犯了消费者财产利益。公交卡复磨损费是不折不扣的霸

王条款，严重侵犯了消费者财产利益。按性质，公交卡押金是物权法上的质

押担保，依据物权法相关规定，公交卡所有权属公交卡公司，押金是市民私

人财产，且质押期间产生的孳息也归制市民。而公交卡公司没有经物价部门

批准、在师出无名的情况下，将公交卡押金收入自己腰包，明显是侵犯市民

的财产权益。

形考任务2:案例分析

(请同学们在学完第11章后完成本次任务。本次任务为案例分析形式，本

次任务以25分的成绩计入形成性考核。)

考核形式：案例分析

考核内容：

案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便

民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”,免费提供手纸、洗

手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了

手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”,造成

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之

路为何如此步履艰难，从而寻找良策。

考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进

行分析，最多只能得到60分。

请结合前11章的相关理论并结合案例分析：

1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适?6分)

2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方