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“一带一路”背景下中国东盟绿色发展：以中老铁路为例
“一带一路”背景下中国东盟绿色发展：
以中老铁路为例
核心摘要
●自“一带一路”倡议提出十周年至今，中国与东盟持续携手打造“一
带一路”合作的东南亚样板。2021年12月，中老铁路开通运营，是“一
带一路”倡议提出后首条以中方为主投资建设且直接联通的国际铁路。未
来，中老铁路将成为中国与东盟各国推进“一带一路”东南亚高质量绿色
发展合作的关键桥梁，对中国-东盟自由贸易区的经济发展与国际贸易产
生广泛而积极的影响会为东盟地区的绿色发展带来更多机遇。
●中国与东盟建立了“一带一路”绿色合作的稳固基础，东盟绿色产
业存在巨大的技术和资金需求，而中国亦不断积极推动对外绿色金融开放
和项目投资。在可持续发展的需求下，“一带一路”绿色合作充满机遇，
东盟绿色资金缺口与中国“一带一路”绿色投资相匹配。
●作为优质案例，中老铁路的建造和通车打造了绿色可持续基建项目
的标杆，传播了绿色贸易与合作理念，对于“一带一路”背景下东盟的绿
色发展具有积极的促进作用。
●中国与东盟“一带一路”绿色合作面临多重挑战，东盟部分成员国
尚属发展中国经济体，经济发展客观条件提高了绿色低碳升级转型的难度，
并且成员国绿色融资市场发展存在不平衡，绿色基础设施的不完备性也提
高了投资壁垒，还面临西方国家遏制“一带一路”绿色合作的多重威胁。
●中老铁路作为连接中国和老挝的重要桥梁，将在“一带一路”绿色
发展中提供牵引力，中老铁路提升了跨境贸易质量和效率，提供了高效、
便捷的陆路贸易通道，具备高效性、成本性、安全性、共享性。
人大重阳“生态金融”系列研究报告第22期3
“一带一路”背景下中国东盟绿色发展：以中老铁路为例
●中老铁路打通了“一带一路”绿色产业链供应链，促进了可持续发
展的标准和认证在供应链中的应用，相关国家和企业可以推动绿色和可持
续发展的认证体系，鼓励供应链中的企业遵循环保和社会责任原则，这有
助于构建绿色供应链，确保产品的可追溯性和环境友好性。
●中老铁路吸引和带动了绿色投资，为其他“一带一路”绿色合作建
立了成功投资经验，例如采用多种投资方式，包括公共投资、私人投资和
跨国投资等，通过利益共享和风险分担的机制吸引投资，促进投资者分享
项目的经济收益，并在项目运营中承担相应的风险和责任，提高项目的可
持续性。
●中来铁路加强了“一带一路”人文交流、旅游合作和人员流动，推
动了人文交流的深化和互联互通的发展，深化了人类命运共同体的构建，
在中老铁路等项目的牵引下，中国将与东盟各国建立起越来越紧密的“一
带一路”国际合作伙伴关系。
4人大重阳“生态金融”系列研究报告第22期
“一带一路”背景下中国东盟绿色发展：以中老铁路为例
目录
核心摘要3
引言6
一、中国-东盟“一带一路”绿色合作基础稳固8
（一）战略框架与高层对话建立了绿色交流合作基础 8
（二）气候治理进程下的政策与市场环境基础 10
二、可持续发展进程带来绿色合作机遇12
（一）东盟绿色资金缺口与中国“一带一路”绿色投资相匹配
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