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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

河南省生态环境分区管控总体要求(2023年版)

(征求意见稿)

河南省生态环境厅

2023年1月

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

内容说明

河南省“三线一单”生态环境分区管控体系以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为约束，

建立了“1+3+4+18+N”的生态环境准入清单。“1”为全省生态环境总体准入要求，“3”为我省京津冀及

周边地区(2+26城市地区)、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区三大重点区域生态环境管控要求，“4”为

省辖黄河流域、淮河流域、海河流域、长江流域四大流域生态环境管控要求，适用于全省及重点区域、

流域。“18+N”由各省辖市及济源示范区发布实施。

本要求以相关法律法规政策文件为依据，如相关法律法规政策更新调整则同步遵照执行，并按照

《河南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》要求适时更新调整。

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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

一、全省生态环境总体准入要求

环境管控管控

准入要求编制依据

单元分区类别

生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提

下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮

用水水源保护区等区域，依照相关法律法规执行。

1.管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等

活动及相关的必要设施修筑。

2.原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、耕地、水产养殖规模和放牧强度(符

《农用地土壤环境管理办法(试行)》

合草畜平衡管理规定)的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖等活动，修筑生产生活设施。

优先保护空间布局《自然资源部生态环境部国家林业和

3.经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。

单元约束草原局关于加强生态保护红线管理的通

4.按规定对人工商品林进行抚育采伐，以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目

知(试行)》

的的树种更新，和依法开展的竹林采伐经营。

5.不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共

设施建设及维护。