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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

浅析项目设计阶段的工程造价控制方法

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

摘要：建筑工程企业中，工程造价控制是至关重要的环节，本文对建设项目工程造价

全过程控制方法进行了简单的阐述。

关键词：项目设计;工程造价;控制;方法

1通过招标运用综合评价法优选设计方案确定设计单位

在设计招标阶段代建公司参与拟定设计招标文件，确定设计招标的设计范围，组织设

计招标评标过程，根据建设项目的使用目的和功能要求，设置设计方案若干个技术经济评

价指标，对这些评价指标，按照其在建设项目中的重要程度，分配指标权重，并根据相应

的评价标准，邀请有关专家对各设计方案的评价指标的满足程度打分，最后计算各设计方

案的综合得分，由此选择综合得分最高的设计方案为最优方案。

在工程方案设计及交底期间，代建单位项目管理人员积极协调业主与设计院的设计交

底，在原有研建设方案很不完善的情况下，项目管理人员参与其中并多次反复确定建筑方

案，并在设计实施过程中跟踪设计质量贯彻建设意图。

充分重视并按照国家建设程序要求组织进行初步设计审查，利用代建单位在发改部门

的优势，强化初步设计审查工作组织过程，邀请有经验的专家认真对初步设计文件进行了

审查，提出了许多建设性意见。

按国家规定落实对施工图设计进行审查，通过市场调价及询价选择了价优讲信用的施

工图审查单位，在审查前项目管理人员严格提出审查要求，审图机构认真积极工作。通过

施工图的审查对设计文件质量又一次进行了把关，设计院对审查出的问题也进行了及时的

修正。协助项目使用单位完成项目设计方案的确定。在确定了设计单位之后，代建单位先

后随同设计院三次去使用单位，进行了设计方案的交底，明确使用单位的最终需求，确定

了最终的初步设计方案。其间代建单位对工程的采暖方式、建设内容、建设规模提出了合

理化建议和控制要求，在与使用单位沟通设计方案过程中督促、跟踪设计进度和质量。

2对设计概算及施工图预算进行审核

设计概算是设计单位在投资估算控制下，根据初步设计(或扩大初步设计)图纸、概算

定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、建设地区自然、技术经济条件和设

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

备材料预算价格等数据，编制的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。

施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计

完成后，根据施工图纸、现行定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等价格编制

和确定建筑安装工程造价的文件。

设计概算的审核主要对工程量、采用的定额或缺项指标、材料预算价格、各项费用、

设备及安装工程概算的审核。

施工图预算的审核重点应该放在编制依据、工程量计算、预算单价套用、设备材料预

算价格取定是否正确及各项费用标准是否符合现行规定等方面。

通过工程项目的设计阶段的代建工作得到，当项目投资决策确定以后，设计阶段的造

价控制就变得十分重要，对整个项目造价的影响达到35%～75%，而这一阶段恰恰是目前投

资人控制的最薄弱的环节。它的难度在于除了政府部门制定的有关的设计规范以外，对于

方案的优化、材料的选择、投资效果、减少施工风险和施工成本等方面，既没有明确的控

制办法，也没有业主考核标准。

3工程设计阶段造价控制的现状存在很多问题

设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价管理

问题那是经济技术人员的事;而概预算人员也认为，按通常做法，只要设计图纸完成后，根

据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了，经济技术人员与设计人员工作不

能紧密相结合，各做各的事，缺乏必要的工作协调，涉及造价超标也没有采取相应措施，

责、权、利不明晰，设计阶段的工程造价管理积极性不高。

概预算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程涉及的有关专业技术

知之甚少，或根本不懂，这样的概预算人员，在进行设计造价控制的过程中，无法为设计