TCQAE信息化项目评估服务规范（-2024）.pdf

T/CQAEXXXXX—2024

信息化项目评估服务规范

1范围

本文件规定了信息化项目评估服务的评估原则和方法、评估类型和内容，规定了信息化项目评估机

构服务能力要求。

本文件适用于以下范围：

a)开展信息化项目评估的相关单位；

b)信息化实施类项目、运维类项目、购买服务类项目；

c)信息化项目的事前、事中、事后的评估工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51号）

《政务信息资源目录编制指南（试行）》（发改高技〔2017〕1272号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1信息化项目（Informationproject）

以计算机、通信技术及其他现代信息技术为主要手段的信息传递、信息安全、信息存储、信息应用

系统等项目，包括新建、改建或者扩建的实施类项目、运维类项目和购买服务类项目。

3.2信息化项目评估（Informationprojectevaluation）

依据有关法律及本文件，对信息化项目建设的合法合规性、必要性、合理性、符合性和可行性等开

展评估服务。

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4评估原则和方法

4.1评估原则

评估工作应满足以下基本原则：

a）独立性

信息化项目评估机构应在不受项目利益相关方的干扰下独立客观的开展评估工作。

b）客观性和公正性

信息化项目评估机构和评估人员应按照本文件的要求进行评估过程实施，并应当在没有偏见和最小主

观判断情形下，实施评估工作。

c）专业性

信息化项目评估机构的评估人员应在满足本文件的服务能力要求下开展评估工作。

4.2评估方法

评估方法根据评估需要宜采用查阅资料、实地调研、同类项目类比法和专家论证等方法。

5评估类型和内容

5.1年度申报项目清单评估

5.1.1申报项目必要性评估

年度项目申报必要性评估应从政策要求、业务发展需求、系统提标等方面进行评估。

a）政策要求

年度申报项目应符合国家、行业和地方等相关政策文件要求。

b）业务发展需求

年度申报项目的内容应满足申报项目单位的业务发展和社会发展需求。

c）系统提标

年度申报项目为扩建或改建项目时，应对现有系统提标。

5.1.2申报项目技术可行性评估

年度申报项目技术可行性评估应对项目技术架构、技术路线的科学性、合理性、可行性等方面进行

评估。

5.1.3申报项目建设周期合理性评估

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年度申报项目建设周期合理性评估应对项目建设周期的合理性进行评估。

5.1.4申报项目资金合理性评估

资金合理性评估应对项目资金的来源、构成、取费依据和标准等方面进行评估。

5.1.5年度申报项目清单评估报告

信息化项目评估机构应提供符合要求的年度申报项目清单评估报告，模板可参见附录A。

5.2可行性研究报告评估

5.2.1项目建设必要性评估

项目建设必要性评估应符合本文件中项目建设必要性评估要求。

5.2.2方案结构评估

方案结构评估应符合各地方、各部门规定的编制要求，宜对项目概述、项目建设单位概况、必要性

分析、需求分析、建设方案、项目实施进度、投资估算和资金来源、效益与评价指标分析、项目风险和

风险管理等内容进行评估。

5.2.3政策性评估

政策性评估应符合国家或地方政策相关要求，并宜符合相关行业、地方的信息化建设专项规划、区

域规划。

5.2.4项目目标评估

项目目标评估宜对宏观、规模、质量、效能等目标进行评估。

5.2.5需求分析评估

需求分析评估应对现状分析、问题及差距分析、业务需求、