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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮
水利科技前沿
当代水利科技前沿
一·关于我国水资源开发利用现状及存在问题
（一）基本状况
1949年，全国库容超过一亿方的大型水库只有六座，江河堤防残
缺破损，防洪标准很低，堤长仅有4.2万公里，农田灌溉面积2.4亿
亩，只占耕地的15％，而且灌溉保证程度不高。
1949年以后，我国水利事业得到新生和发展。至2010年，全国
修建加固堤防长度累计达到28.69万公里，保护耕地约4.7亿亩，保护
人口5.7亿，使中国主要江河初步形成了防洪体系，控制了常遇洪水灾
害，减少了受灾范围。
到2010年，全国有大中小型水库八万多座，调蓄能力达到6000
多亿方，预计到2020年灌溉面积也可达7.65亿亩；可控制和利用的
水资源从1949年的1000亿方增至目前的6000亿方。水利事业经历
了迅速蓬勃的发展。
（二）主要问题
我国的水利发展任务相当繁重，面临的形势相当严峻，干旱缺水、
洪涝灾害、水污染和水土流失四大水资源问题仍相当突出。
1.水资源短缺与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出
我国人均水资源2200立方米，约为世界人均水平的1／4，正常
年份全国缺水量近400亿立方米。部分流域和地区水资源开发利用程
度已接近或超过水资源和水环境承载能力。随着经济社会发展和人民
生活水平的提高，对水资源的需求呈增长趋势，而水资源开发利用和
江河治理的难度越来越大，水资源短缺问题将不断加剧。
2.江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全的矛盾突出
多数大江大河重要支流和中小河流尚未得到有效治理，蓄滞洪区
建设滞后，山洪、泥石流等灾害的监测与防御能力较低。洪涝灾害每
年造成大量人员伤亡和财产损失，仍然是中华民族的心腹之患。
3.水污染严重、水土流失与可持续发展的矛盾突出
非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮
全国污水排放总量逐年上升，河湖污染有加重之势，水环境总体
状况还没有根本好转。水土流失、生态恶化的趋势没有得到根本遏制，
地下水严重超采，一些地区出现河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿
洲消失，严重影响了经济社会的可持续发展。
4.农村水利发展滞后与推进社会主义新农村建设的矛盾突出
农村水利基础设施薄弱，全国灌溉面积中有1／3是中低产田，大
型灌区的不少骨干建筑物损坏，大型排灌泵站老化损坏率较高。农业
生产仍生产仍然然没有没有摆脱摆脱靠天收靠天收的被动局面。农村的高氟水、高砷水、苦
咸水等还严重威胁农民的健康，还有数亿农民没有喝上干净的水。人
多水少，水资源时空分布不均，是我国的基本水情。而长期粗放的经
济增长方式则加剧了水资源问题的严重程度，也加大了这些问题的解
决难度。从根本上说，干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等水
问题，既暴露出水利不适应经济社会可持续发展的需要，也暴露出长
期粗放的经济增长方式不适应水资源和水环境条件。这两个不适应是
我们对当前水资源问题的基本判断。
二·水利水电工程的主要环境问题分析
一般来说，兴建具有水库的水利水电工程会产生下列环境问题：
1.因水库淹没，库区移民安置中毁林开荒将造成水土流失。因安
置不当及生活环境改变，移民生活不安定会产生一些社会问题。在我
国人多、耕地少的条
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