《行政规范性文件合法性审核规范》.pdfVIP

ICS01.040.01

CCSA01

DB2102

大连市地方标准

DB2102/TXXXXX—XXXX

行政规范性文件合法性审核规范

Specificationforlegalityexaminationofadministrativeregulatorydocuments

（报批稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

大连市市场监督管理局发布

DB2102/TXXXXX—XXXX

目次

前言II

引言III

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4总体要求2

5审核范围2

6报送要求2

7审核程序3

7.1提交材料3

7.2审核方式3

7.3审核时限3

8审核内容3

8.1制定主体合法性4

8.2制定职权合法性4

8.3制定程序合法性4

8.4内容合法性4

8.5形式规范性5

9审核意见5

10档案管理6

附录A（资料性）行政规范性文件合法性审核制度依据7

附录B（资料性）行政规范性文件合法性审核意见格式8

I

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由大连市司法局提出并归口。

本文件起草单位：辽宁胜诚律师事务所、大连市司法局。

本文件主要起草人：杨劲松、陈竑名、李雷光、闫平、冯兴辉、王群佐、孙勇、刘锐、于传治、张

晓萍。

本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题、意见和建议，均可通过来电或来函等方式进行反馈，

我们将及时答复，认真处理，并根据实际情况依法进行评估及复审。

归口管理部门通讯地址：大连市司法局（大连市中山区延安路16号），联系电话：0411

文件起草单位通讯地址：辽宁胜诚律师事务所（大连经济技术开发区金马路232号），联系电话：

0411

II

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引言

制发行政规范性文件是行政机关依法履行职能的重要方式。进行合法性审核是确保行政机关出台的

行政规范性文件合法、有效的重要措施。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，凡涉及公民、法人

和其他组织权利和义务的行政规范性文件均应经过合法性审核。《中共中央关于全面深化改革若干重大

问题的决定》提出，要完善规范性文件合法性审查机制。《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》

要求加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化规范