有组织犯罪案件的分案审理问题研究.pdf

内容摘要

长期以来，规范有组织犯罪治理工作的法律规范都比较松散、未成体系，直到2022

年5月1日《反有组织犯罪法》的出台，有组织犯罪的治理才有了专门的法律，但该部

法律仍需进一步完善，其中之一就是有组织犯罪的分案审理问题。有组织犯罪具有人数

多、罪名复杂、关联性强、需要认定组织框架等特点，这决定了其相对于一般的共同犯

罪，在合并与分案审理问题上更加复杂。现行立法规范的不明确与不完善，导致司法实

践中关于有组织犯罪案件的分案审理也暴露出了一系列问题。本文通过对有组织犯罪案

件分案审理的立法规范进行梳理，剖析其中的不足，同时考察域外关于分案审理制度的

规定，探寻其中的可借鉴之处。此外，本文通过对北大法宝中的案例进行查阅分析，总

结实践中有组织犯罪案件在适用分案审理时存在的问题，并针对这些问题提出完善的建

议。

本文除引言以外，分为四个部分，约三万余字：

第一部分为有组织犯罪案件分案审理的概述，分为三个小部分。第一小部分为分案

审理的法理基础，刑事案件的单一性表明，一个被告人和一个犯罪事实组成了刑事案件

的最小单位，这一最小单位具有不可分性，刑事案件可分是以犯罪事实或者犯罪主体可

分为基础的，有组织犯罪案件是由多名被告人以及多起犯罪事实所叠加而形成的复合型

案件，因此具有可分性；第二小部分探讨有组织犯罪较一般共同犯罪的特殊性，与一般

共同犯罪相比，有组织犯罪具有人数多、涉及领域广、犯罪事实多、关联性更强、行为

暴力性突出的特点；第三小部分为有组织犯罪的特殊性对审理方式的影响，有组织犯罪

人数多、案情复杂、暴力性突出的特点促使其具有分案审理的必要性，而有组织犯罪关

联性强的特点限制了此类案件中分案审理的适用，这一矛盾使得有组织犯罪案件在适用

分案审理时更加复杂。

第二部分是对有组织犯罪案件分案审理的现状进行分析，主要包括我国的立法现状

及评析、司法现状以及其中存在的问题两个部分。立法现状部分梳理有组织犯罪案件分

案审理的现有规范，探寻有组织犯罪案件分案审理的规范渊源，阐述其中的法理基础；

规范评析部分以上文对现有立法的分析为基础，剖析其中存在的问题；司法现状部分通

过对案例进行分析，从分案的标准、分案的方式、分案的程序、分案的效果等方面展示

1

实践中的运行情况；问题分析部分以上文对司法现状的分析为基础，总结出有组织犯罪

案件的分案审理存在分案随意；被告人参与程度不足；对质权保障不充分等问题。第三

部分是对域外分案审理制度的考察。通过对英美法系以及大陆法系典型国家的分案审理

制度的考察，发现其中存在的共同点，例如均注重被告人权利保障、法院在分案审理上

拥有决定权、被告人享有申请分案审理的权利，针对这些共同点，与我国的分案审理制

度相对比，分析其中的差异，为下文的完善建议提供思路。

第四部分是有组织犯罪案件分案审理的完善建议，主要从分案审理的启动方式、决

定主体、分案模式、分案标准、决定方式、对质权的保障六个方面进行论述。借鉴域外

的有益经验，在启动主体上赋予被告人申请权；明确法院具有分案审理的决定权；在分

案标准中体现被告人权益保障；为保障被告人的救济权，采用裁定的方式作出分案审理；

明确对质的权利属性、扩大分案后律师阅卷范围、尝试在线对质，从而保障被告人的对

质权。

关键词：有组织犯罪；分案审理；对质权

22

Abstract

Foralongtime,thelegalnormsregulatingthegovernanceoforganizedcrimehavebeen

relativelylooseandfragmented,anditwasnotuntilthepromulgationoftheAnti-Organized

CrimeLawonMay1,2022thattherewasaspeciallawforthegovernanceoforganized

crime,butthelawstillneedstobefurtherimproved,oneofwhichist