畜禽粪污资源化利用建议书可行性研究报告备案.docx

研究报告

PAGE

1-

畜禽粪污资源化利用建议书可行性研究报告备案

一、项目背景

1.国家政策及法规要求

(1)近年来，我国政府高度重视畜禽粪污资源化利用工作，出台了一系列政策措施，旨在推动农业可持续发展。根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》，畜禽养殖场应当采取有效措施，对粪污进行无害化处理和资源化利用，防止污染环境。例如，2018年发布的《农业农村部关于加快推进畜禽粪污资源化利用的意见》明确提出了到2020年，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上的目标。在此背景下，各地纷纷制定配套政策，如浙江省出台的《浙江省畜禽养殖污染防治条例》，对畜禽粪污处理提出了具体要求，包括粪便收集、处理、利用和无害化处理等环节。

(2)国家层面还通过财政补贴、税收优惠等手段，鼓励和引导畜禽粪污资源化利用。例如，2019年中央财政安排100亿元专项资金，用于支持畜禽粪污资源化利用项目。在实际操作中，许多地区根据实际情况制定了具体补贴政策，如江苏省对规模化养殖场粪污处理设施建设给予每平方米100元的补贴，对有机肥生产给予每吨200元的补贴。这些政策的实施，有效激发了养殖户参与粪污资源化利用的积极性。

(3)同时，国家层面还注重通过立法和标准制定，规范畜禽粪污资源化利用行为。例如，2017年发布的《畜禽粪污处理利用设施工程技术规范》对粪污处理设施的设计、建设、运行和维护提出了明确要求。此外，国家还制定了《有机肥生产通用技术规范》等一系列标准，从原料来源、生产过程、产品质量等方面对有机肥生产进行规范。这些政策的实施，为畜禽粪污资源化利用提供了有力的法律和标准保障。以山东省为例，该省通过实施《山东省畜禽粪污资源化利用条例》，明确了各级政府、相关部门和养殖户的责任，确保了政策的有效实施。

2.畜禽粪污资源化利用现状

(1)近年来，随着我国畜禽养殖业的快速发展，畜禽粪污产生量也呈现爆发式增长。据统计，全国每年畜禽粪污产生量超过30亿吨，其中约70%未得到有效处理和利用。这种状况不仅造成了资源浪费，还带来了严重的环境污染问题。尽管政府和社会各界对此给予了高度重视，但畜禽粪污资源化利用的进程仍面临诸多挑战。例如，在一些地区，粪污处理设施建设滞后，处理技术落后，导致粪污处理效果不佳，甚至出现二次污染现象。

(2)尽管存在诸多问题，我国畜禽粪污资源化利用已取得一定进展。目前，全国畜禽粪污综合利用率已达到60%以上，其中有机肥生产、能源利用、土壤改良等资源化利用方式得到了广泛应用。在一些地区，通过政府引导和市场化运作，形成了较为完善的畜禽粪污资源化利用产业链。例如，山东省通过推行“政府引导、市场运作、企业主体、科技支撑”的畜禽粪污资源化利用模式，有效提高了粪污处理率和资源化利用率。此外，一些企业也积极研发新技术、新设备，推动畜禽粪污处理向高效、环保、可持续方向发展。

(3)然而，畜禽粪污资源化利用仍存在一些突出问题。首先，粪污处理技术水平参差不齐，部分地区仍采用传统的堆肥、沼气等技术，处理效果和资源化利用率较低。其次，粪污资源化利用产业链尚不完善，产品市场竞争力不足，制约了产业的发展。此外，政策支持力度不够，资金投入不足，导致粪污处理设施建设和运行维护困难。为解决这些问题，我国正加大政策支持力度，推动畜禽粪污资源化利用技术升级，促进产业链完善，为农业可持续发展奠定坚实基础。

3.项目实施的重要性

(1)项目实施对于推动我国农业可持续发展具有重要意义。根据农业农村部数据显示，我国每年产生的畜禽粪污达30亿吨，其中超过70%未得到有效处理。项目实施有助于提高畜禽粪污的综合利用率，预计到2020年，全国畜禽粪污综合利用率将达到75%以上。以浙江省为例，通过实施畜禽粪污资源化利用项目，已实现粪污处理率超过90%，有效降低了农业面源污染，改善了农村生态环境。

(2)项目实施还能带来显著的经济效益。据相关研究，畜禽粪污资源化利用项目每吨有机肥可创造约200元的经济价值。以某规模化养殖场为例，通过项目实施，每年可生产有机肥5000吨，增加收入100万元以上。此外，项目还能促进农业产业结构调整，推动有机农业、生态农业等新型农业发展模式。

(3)项目实施对保障国家粮食安全和生态安全具有重要作用。畜禽粪污资源化利用可以减少化肥使用量，降低农业面源污染，提高农产品质量安全。据环保部门统计，我国化肥使用量已连续多年位居世界首位，而项目实施有助于减少化肥使用量，预计到2020年，化肥使用量将减少10%以上。同时，项目实施还能改善农村生态环境，保护生物多样性，为实现人与自然和谐共生奠定基础。

二、项目目标

1.总体目标

(1)本项目的总体目标是以国家相关政策和法规为指导，通过技术创新和模式创新，实现畜禽粪污的全面资源化利用