山西省、陕西省、内蒙古自治区接壤地区生产建设项目取弃土(砟)场后续效用调研报告.pdfVIP

百学须先立志。——朱熹

山西省、陕西省、内蒙古自治区接壤地区生产建设项目

取弃土（砟）场后续效用调研报告

引言0

山西省、陕西省、内蒙古自治区（以下简称晋陕蒙）接壤地区是我国重

要的能源重化工基地，也是水土流失最严重的地区之一。近年来，随着我国

经济建设的蓬勃发展，该地区上马并完成了大批生产建设项目，在主体施工

的同时，配套实施了水土保持方案。这些项目完工后，经过一段时间，水土

保持工程留存发展情况如何，相应后期发挥的水土保持效用如何是我们比较

关心的问题。

笔者从事基层水土保持工作近三十年，晋陕蒙接壤地区生产建设项目的

水土保持监督管理和监测是最近十三年的工作重心。2021年3月，出于工作

的需要和职业敏感性，笔者以本报告作为个人研究课题，自驾车去现场踏查

和走访了九个有代表性的项目，进行了调研。

晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土保持1概况

广义上的晋陕蒙接壤地区涉及三省（区）、五市、十四个县（市、旗、

区），总面积5.44万km2，范围比较大，如果全面展开调查，需要比较多的

人力、财力、时间等，组织实施较困难。因此，选取了晋陕蒙接壤地区的核

心区域做调查，即以三省交界处为圆心，周围面积约1万km2左右，主要包

括山西的偏关县、河曲县，内蒙古的准格尔旗，陕西的府谷县。下文中的晋

陕蒙接壤地区就特指这个区域。

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百学须先立志。——朱熹

近年来，晋陕蒙接壤地区先后完成多个大大小小的生产建设项目。其中，

煤矿、电力、铁路、公路四个行业项目规模相对较大，影响也较深远。这些

已完工项目的水土保持方案也已同步实施，做到了开工前有审批，施工过程

有监督，竣工后有验收，并已陆续投产。现以这四个行业已完工项目为主要

对象，看看当时的水土保持方案核心工程———取弃土（砟）场现在留存完

整度如何，进而以此来衡量后续发挥的水土保持效用如何。

取弃土（砟）场治理后续存在问题及建议2

本区域为典型的黄土丘陵沟壑区，厚厚的黄土具有颗粒粒径较大、多孔

隙的特点，是当地天然的筑坝材料。多少年来，千沟万壑中的均质黄土淤地

坝一直安全运行。借助这一优势，生产建设项目的水保方案里面的弃土场坝

大多采用均质土坝。

在调查中发现，均质土坝最大的问题是总体方案通过后，后续施工设计

大多数比较粗，导致现场发生一些状况，影响土坝的质量安全，功效打了折

扣，主要有：

）准某1铁路、S某公路项目的土坝设计为通用图，没有具体到各个坝，

造成施工单位施工时套用出现偏差，把握不好。

）除几2个火力发电央企的土坝设计施工符合水保行业规范外，其他项

目不同程度存在缺陷，表现在：没有发现坝肩设衬砌排水沟，有的坝顶排水

不畅，这样，坝体本身形不成排水体系，汛期时，坝体常常受到冲刷，形成

安全隐患。

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）有些大坝主泄洪设施设在坝体侧面，既是日常排水沟，也是汛期排3

洪道。调查中，没有查到断面设计过程，如果没有科学计算做支撑，其安全

性存在疑问。另外，有的甚至不做衬砌，逢汛期有二次水土流失的隐患。

）由于坝体受到人为、动物侵扰，和自然界的水蚀风蚀等外因，加上4

原本不重视养护，坝坡水土保持乔灌木的保存率平均在40%以下，60%