新工伤保险条例讲课稿(2).pptVIP

工伤认定中假设干问题

------从行政复议视角

授课人：尚昌虎

2014年5月29日;一、工伤认定归责原那么;〔一〕过错责任原那么是以行为人的过错为承担民事责任要件的归责原那么。无过错即无责任。过错推定是适用过错责任原那么的一种方式，它是根据损害事实的发生推定行为人主观上有过错，主要行为人证明自己确无过错时，才能免除责任。

〔二〕无过错责任原那么是在法律规定的情况下，不以过错的存在判断行为人应否承担民事责任的归责原那么。

〔三〕公平责任原那么是在法律没有规定适用无过错责任原那么，而适用过错责任原那么又显失公平时，依公平原那么在当事人之间分配损害的归责原那么。一般情况下，人民法院在当事人双方对造成损害均无过错的情况下，根据当事人的财产状况及其他情况，由双方当事人分担民事责任;3???工伤赔偿责任的归责原那么;

《工伤保险条例》

第十四条职工有以下情形之一的，应当认定为工伤：

〔一〕在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

〔二〕工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

〔三〕在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

〔四〕患职业病的；

〔五〕因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

〔六〕在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

〔七〕法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

第十六条职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有以下情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：

〔一〕成心犯罪的；

〔二〕醉酒或者吸毒的；

〔三〕自残或者自杀的。;劳动和社会保障部办公厅关于对工伤认定法律适用问题的复函

〔劳社厅函[2007]345号〕

辽宁省劳动保障厅：

你厅《关于工伤认定法律适用问题的请示》〔辽劳社[2006]150号〕收悉。经研究，我们认为，受伤职工符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的情形，且不存在第十六条情形的，应当认定为工伤或视同工伤；受伤职工虽不存在第十六条情形，但也不符合第十四条、第十五条规定情形的，不予认定为工伤或视同工伤；受伤职工虽符合第十四条、第十五条规定的情形，但存在第十六条情形的，不能认定为工伤或视同为工伤。

劳动和社会保障部办公厅

二〇〇七年九月五日;结论;二、工伤认定程序中假设干问题;2、时限中止;〔1〕诉讼时效中断：

是指在诉讼时效期间进行中，因发生一定的法定事由〔如起诉、请求、承诺〕，致使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的事由消除后，诉讼时效期间重新起算。

〔2〕诉讼时效中止：

是当事人主观意志不能左右的事实〔如不可抗力、债务人失踪〕，而产生阻碍诉讼时效完成的效力。时效中止是将中止的期间暂停计算，待法定中止事由消除后，继续计算时效期间。;3、工伤认定的管辖;【南京某公司不服市人社局工伤认定案】

南京某公司作为劳务派遣公司，注册地在南京，生产经营地如何理解：

1、一个企业可由多个生产经营企业。

2、企业实现经营目的地点。

3、本案劳动合同履行地和劳务派遣合同履行地均指向同一地点。

结论：劳务派遣工作地点可视为生产经营地。;4、工伤认定中的听证;听证一般程序;5、当事人权利保护;三、工伤认定中的证据假设干问题;1、工伤认定的举证责任与行政机关的调查核实义务;〔1〕举证责任;〔2〕行政机关的调查核实义务;2、局部证据的形式要件;(3)调查询问笔录的制作;调查询问笔录的制作;【金城公司不服工伤认定案】全部采用法院判决认定的事实;四、工伤认定中假设干争议

问题的理解;法定原因;非法定的工作原因;2、“上下班途中”的理解;

一是“合理时间”的界定。实践中，一般做法是用劳