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三农扶贫策略手册

TOC\o1-2\h\u27932第一章：绪论 2

287771.1三农扶贫背景 2

217771.2三农扶贫目标 2

29751.3三农扶贫原则 3

27094第二章：农业产业扶贫 3

315502.1农业产业结构调整 3

281082.2农业科技扶贫 3

248322.3农业产业扶贫模式 4

10555第三章：农村基础设施扶贫 4

91433.1农村基础设施建设 4

206543.2农村公共服务体系 5

293713.3农村基础设施扶贫政策 5

22315第四章：农村金融扶贫 6

147884.1农村金融扶贫政策 6

212984.2农村金融扶贫产品 6

123944.3农村金融扶贫风险防控 7

5288第五章：农村劳动力转移扶贫 7

191815.1农村劳动力转移就业 7

151245.2农村劳动力技能培训 7

158555.3农村劳动力转移扶贫政策 8

22237第六章：教育扶贫 8

54436.1农村教育扶贫政策 8

136786.2农村教育扶贫项目 8

76876.3农村教育扶贫成效 9

14175第七章：健康扶贫 9

98797.1农村健康扶贫政策 9

187217.1.1政策背景 9

274277.1.2政策内容 9

65807.2农村健康扶贫服务 10

317237.2.1基本医疗服务 10

185507.2.2健康教育和健康促进 10

47237.2.3疾病预防控制 10

189627.2.4医疗保障政策落实 10

136067.3农村健康扶贫成果 10

15417.3.1基本医疗保障水平提高 10

177317.3.2农村医疗服务能力提升 10

310807.3.3健康素养得到提升 10

125567.3.4疾病预防控制成效显著 10

20694第八章社会保障扶贫 10

52588.1农村社会保障体系 11

150118.2农村社会保障扶贫政策 11

95808.3农村社会保障扶贫实践 11

31687第九章：生态扶贫 12

273289.1生态扶贫政策 12

258989.1.1政策背景 12

19479.1.2政策内容 12

297419.2生态扶贫项目 13

225139.2.1生态补偿项目 13

1709.2.2生态移民项目 13

228189.2.3生态保护和修复项目 13

111989.2.4绿色扶贫产业项目 13

256169.3生态扶贫成效 13

77059.3.1生态环境改善 13

114449.3.2农民收入增加 13

229599.3.3社会效益凸显 13

23437第十章：扶贫监测与评估 13

1688510.1扶贫监测体系 13

3056310.2扶贫评估方法 14

2229710.3扶贫成效分析 14

第一章：绪论

1.1三农扶贫背景

我国作为农业大国，三农问题始终是关系国计民生的根本性问题。国家高度重视农村经济发展和农民增收，扶贫工作取得了显著成果。但是农村贫困问题依然严峻，尤其是在一些边远山区、贫困地区，三农问题更为突出。在这样的背景下，三农扶贫策略应运而生，旨在全面推动农村经济发展，助力农民增收，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

1.2三农扶贫目标

三农扶贫的目标主要包括以下几个方面：

（1）提高农村贫困人口的收入水平。通过发展产业、增加就业机会、提高农产品附加值等途径，帮助农村贫困人口实现稳定增收。

（2）改善农村基础设施。加强农村道路、水电、住房等基础设施建设，提高农村居民的生活质量。

（3）促进农村产业结构调整。发展特色农产品，提高农业综合生产能力，实现农业现代化。

（4）提高农民素质。加强农村教育、文化、卫生等公共服务，提高农民的文化素质和技能水平。

（5）保障农村社会稳定。加强农村社会治理，维护农村社会和谐稳定。

1.3三农扶贫原则

为保证三农扶贫工作的顺利推进，以下原则应当得到遵循：

（1）坚持以人为本。把农民利益放在首位，关注农民需求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

（2）坚持因地制宜。根据不同地区的资源禀赋、产业发展基础和市场需求，制定有针对性的扶贫措施。

（3）坚持可持续发展。在扶贫过程中，注重生态保护和资源节约，实现经济、社会和生态的协调发展。

（4）坚持改革创