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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

试论我国建筑业发展成就与面临的挑

战

摘要：建筑业是我国国民经济的一大支柱产业，在我国工业化和城市化进

程中。发挥着至关重要的作用。但也存在着市场秩序混乱、债务负担沉重、技术创

新滞后等问题，要全面实现我国建筑业的健康持续发展，依然任重道远。

关键词：建筑业；发展成就；挑战

改革开放以来，建筑施工行业作为我国城市经济体制改革的先行领域，在从计

划经济走向市场经济的过程中，率先承担了体制变革带来的各种成本，并为其他各

行各业的改革提供着宝贵的经验，目前已是市场化程度最高的行业之一。

1建筑施工业发展的成就与特征

1.1建筑施工业是推动经济发展的重要支柱产业

伴随着我国经济建设的快速发展和固定资产投资的大规模增长，建筑施工业在

国民经济中的支柱地位越来越明显。按2005年的数据分析，在国民经济20个行业

中，建筑业排名第五。占我国国内生产总值5.4％的份额。从历史数据看，建筑业

增加值从1978年的138.2亿元发展到2005年10134亿元，年均增长17％，成为

国民经济中重要的支柱产业。除了20世纪90年代初有短期的波动外，建筑施工业

增加值在国内生产总值中一直保持着5％～6％左右的份额，支柱产业的地位十分

稳定。此外，施工业还每年为国家创造300亿美元左右的外汇收入，是我国对外贸

易和经济合作的一支重要力量。

国际经验表明：在加速工业化、城市化时期，经济发展速度明显加快，固定资

产投资比重呈快速上升趋势，建筑施工业作为国民经济的支柱产业的地位会不断增

强。我国目前尚处于加速工业化和城市化的上升期，建筑施工行业的产出份额会将

进一步提高，建筑施工业在国民经济中的地位还会进一步提高和加强。

1.2建筑施工领域是我国工业化、城市化进程中重要的社会“稳定”环节

中国作为最大的发展中国家存在着鲜明的二元经济特征。在我国工业化和城市

化过程中，已经发生并将继续发生大量农村劳动力进入非农产业领域，以及农村人

口转变为城市人口。根据过去10年的新增就业统计，建筑施工业将构成最为稳定

的吸纳就业的领域之一。

从2002年时点就业结构看，建筑施工业就业人数在非农产业就业中，继制造

业、批发零售餐饮业之后，排在第三位；2002年吸纳就业人员达到3893万人，

占全部非农产业就业人员的12.4％；制造业处于非农产业就业中的首位，占26.5

％。

然而，如果动态地从1995年-2002年期间的就业增量结构看，由于1995年-

2000年国民经济处于下行(GDP增长率显著放缓)周期中，制造业、采矿业等就业人

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

员一直呈负增长的态势下，批发零售餐饮业、建筑业及社会服务业显现出确保非农

就业增长势头的“中流砥柱”功能，分别提供了新增非农产业就业岗位的35％、

30％和20％。建筑施工业在吸纳大量农村富余劳动力的同时，增加了农民收入，

促进了城乡统筹发展，对保持社会稳定起到了积极的作用。

建筑施工行业由于“苦、累、脏”等特点，吸纳的劳动力大多来自农民工或其

他辛苦行业的分流富余劳动人员。2005年建筑业正式职工人数为854万左右，行

业就业人员达到4383万人，则非正式的工人数达到3529万人。据分析推算，近

年来建筑施工业吸纳农民工人数平均每年增多100万～200万人，建筑施工业已