《中小学校团体供餐单位食品安全管理规范》编制说明.pdf

安徽省地方标准编制说明

标准名称《中小学校团体供餐单位食品安全管理规范》

任务来源《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第四批安徽省地方标准制修订计划的通知

(项目计划号)》(皖市监函〔2024〕524号)，计划项目号：2024-4-3

第一起草单位

六安市市场监管局

（盖章）

单位地址六安市金安区长安南路市市场监管局

参与起草单位合肥工业大学、六安市食品药品检验中心、六安市裕安区教育局、六安市裕安区紫

荆小学、合肥工业大学附属中学

标准起草人

(全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致)

序号姓名单位

编制情况

1、编制过程简介

本标准的编制过程涵盖需求调研、标准制定、专家评审、公开征求意见等多个环节，目的是确保

该规范能够有效落实，通过对中小学校团体供餐单位进行食品安全监督管理，提高和保障中小学校团

体供餐的食品安全。以下是该标准编制的主要过程：

（1）需求调研与问题识别

编制工作从对中小学校团体供餐单位食品安全现状的调研入手，广泛收集相关部门、学校、供餐

单位以及社会各界的意见和建议，识别当前食品安全管理中存在的主要问题和不足。如采购环节不规

范、储存条件不达标、配送过程中存隐患等。该阶段的核心任务是明确标准编制的方向和重点内容。

（2）成立起草小组与编制草案

在需求调研的基础上，2024年3月，由六安市市场监督管理局提出《中小学校团体供餐单位食品安

全监督管理规范》编制申请，并成立编制工作小组，确定主要负责人，明确起草组人员和相关职责。

2024年4月，编制工作小组开始构建《中小学校团体供餐单位食品安全监督管理规范》的初步框架，明

确食品安全管理的各项关键环节，如原料采购、食品加工、餐具消毒、运输储存等。2024年5月，根据

地方的实际情况和政策要求，编制小组在研讨与交流团体供餐的各项环节、制定具体的操作规范和监

管标准、确保涉及的每一环节都有明确规定的基础上，形成了工作组讨论草案。

（3）专家评审与讨论

草案编写完成后，2024年9月递交了2024年度安徽省地方标准计划项目的申请。2024年10月安徽省

市场监督管理局组织了地方标准立项评估会。会上来自食品安全、公共卫生、法律等领域的专家对标

准草案进行了现场审查和讨论，并提出宝贵的修订完善意见。具体包括建议根据所面向管理对象，提

出将标准名称中的“中小学校团体供餐单位食品安全监督管理规范”修订为“中小学校团体供餐单位

食品安全管理规范”，建议标准参编单位中增加中小学校单位等服务对象。上述意见确保了本草案在

食品安全管理上的科学性、实用性和可操作性，同时确保了其符合国家和地方的相关法律法规。

（4）形成征求意见稿

在专家意见基础上，编制工作小组通过多次召开内部研讨会，对《中小学校团体供餐单位食品安

全管理规范》的框架和内容，以及规范管理对象和团餐服务对象进行了深入讨论、修改和完善。会议

中编制小组深入分析团餐服务对象的特殊性和多样性，特别关注标准对监管对象的适用性与可操作性

，确保标准能够覆盖所有相关的食品安全管理环节，并能有效指导供餐单位的日常操作。经过反复讨

论和修订，最终形成标准的征求意见稿，为公开征求社会意见和反馈做好准备。

2、制定标准的必要性和意义

随着社会对食品安全关注度的不断提升，尤其是在中小学校团体供餐领域，食品安全管理的严格

性和规范性显得尤为重要。《2024中国团餐产业趋势解读》显示，我国团餐年市场规模超2万亿元，占

全国餐饮市场比例超四成。其中，学生是团餐最大的消费群体，占比77.0%。学校团体供餐不仅关系到

学生的日常饮食健康，还涉及到广大家长和社会的信任。为了应对这一需求，制定《中小学校团体供

餐单位食品安全管理规范》显得尤为迫切。该标准的制定，将有助于加强对供餐单位的食品安全监管

，确保每一环节的合规性，从而提高市场透明度、优化资源配置，确保学生的饮食安全与健康。

从公共安全角度，本标准的制定有助于保障学生食品安全。中小学校团体供餐单位直接关系到学

生的饮食健康，尤其是对于儿童和青少年来说，他们的免疫系统尚未完全成熟，因此对食品的安全性

要求尤