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新形势下我国经济法基本原则之探讨
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新形势下我国经济法基本原则之探讨
摘要
经济法的基本原则是经济法的灵魂,是经济法体系得以建构的依据。具体指的是经济法律、法规中所蕴含的对经济法立法、司法、执法守法起到根本性指导作用的思想准则。经济法的基本原则对经济发展具有很大的指导作用和适用价值。这一点在经济法学界早已达成共识。然而,对于经济法的原则具体是什么,以及经济法基本原则的结构,学界尚未有统一观点,学者们各持己见。本文认为,经济法基本原则的确立主要依据在于经济法有什么样的价值,经济法的基本原则与经济法的价值二者密切相连,相互决定。
只有建立完善的经济法规范系统,且严格贯彻经济法基本原则,才能实现人们对经济法寄寓的厚望,即经济法的基本价值。由此可见,经济法基本原则的确立是至关重要的。
作为法律部门之一的经济法其基本原则学说众多,并未形成较为统一的通说观点,但究其本质,绝大多数观念、学说的探讨仍是基于对效率、公平原则的范畴内进一步加深理解。作为法律运行所时刻体现的内涵,经济法的两大基本原则——国家干预原则和可持续发展原则,由其方向、理念所存的差异,导致二者在价值追求上必然存在内在的冲突。基于此,时代、地域的不同,经济法运行之下对于这样的两原则的把握也有着不同的理解。作为国家干预经济之法,经济法在社会主义市场经济体制的大背景下扮演着及其重要的角色。故而对于新时期、我国特有国情的大背景下对于经济法下的公平、效率两大原则如何权衡也是一项重要的问题研究,本文将就此展开讨论。
关键词:新形势;经济法;基本原则;国家干预;可持续发展
新形势下我国经济法基本原则之探讨
新形势下我国经济法基本原则的定位
随着我国市场经济的发展壮大,我国经济法的研究也欣欣向荣,对经济法理论研究不断走向深入。一个学科基本原则的确立对于促进本学科的繁荣发展有重要意义,民法确立了“平等原则、意思自治原则、公平原则、诚实信用原则、公序良俗原则”,刑法确立了“罪刑法定原则、适用刑法平等原则、罪刑相适应原则”等,而经济法作为市场经济中重要的部门法,也要基本原则,最主要的两条原则为:“国家适度干预原则”和“可持续发展原则”两项基本原则。这两项基本原则体现了国家对社会经济生活的本质要求,具有基础性的地位,体现经济法律规则和经济法的价值,反映了经济法区别于其他部门法的特殊性。
国家适度干预原则
经济法上的适度干预原则是在国家干预的不断演变过程中逐步提出的。早期资本主义制度下政府为鼓励、保护自由竞争和贸易,基本不干预经济。随着自由资本主义过渡到垄断资本主义,资本主义矛盾加剧,爆发了一系列经济危机。至此,经济学家们开始反思,并逐渐认识到完全的经济自由、市场调节是不可取的。此后,国家适度干预经济的理论开始发挥其作用。
可持续发展是经济法的基本原则
经济法的本质特征决定了可持续发展成为经济法的基本原则,经济法以发展公平和社会整体效益作为其价值取向,经济法的产业公平、资源公平、地区公平、以及整体经济效益等各种具体价值,靠其他法律部门基本的原则进行调节是难以保障其实现的。然而可持续发展原则,可以直接或间接地纠正产业结构的失衡,地区发展的不平衡,自然资源、环境资源、人力资源的浪费与滥用行为和各种限制、破坏正常竞争的市场保障,达到个体经济效益与整体经济效益,当代经济效益与代际经济的有机契合。
我国经济法制建设坚持经济法基本原则的必要性
国家对经济的宏观调控,促进经济的协调发展
经济法基本原则之一为:国家协调经济运行,正是因为国家对经济的宏观调控,方可保证经济有条不紊的发展,即使遇到突发事件,最终也会风平浪静。在贯彻执行“国家协调运行”这一经济法的基本原则时,必须注意以下几个方面的问题:第一,国家不能随意的对经济发展进行干预,必须有据可依,而这个依据便是国家的法律。也就是说,国家对经济的协调必须建立在法有明文规定的基础上,国家不可在法无授权的情况下私自对经济进行宏观调控。否则我国法律将被架空,也不利于经济的发展。第二,资源配置最主要的形式是市场的自我调节,市场自发的进行调节是资源配置的最主要的力量,国家只是在市场自发调节无法解决问题的情况下而对经济进行协调的,因此,国家对经济的宏观调控不可凌驾于市场经济的自我调节。第三,正是由于市场利益分配机制能够调动市场经济主体的创造性、积极性,所以市场的自发调节是市场资源配置的主导力量。因此,国家在对市场经济进行协调时不能对市场经济主体的积极性进行打压,一旦市场经济主体的积极性、创造性遭遇打压,市场经济的自发调节便不能成为市场资源配置的主导力量,后果不堪设想。
在市场调节失灵的情况下,国家将会伸出一只无形的手对市场经济进行协调。然而,国家对市场经济进行干预的主要途径是行政机关工作人员行政权力的行使。然而,我国有那
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