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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

组织考察报告3篇

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报告第五期外地社区建设和农村基层组织建设考察报告

5月6日至5月12日，我们实地考察了大连甘井子区华中社区

和泡崖社区，开原市及开原市庆云堡镇和该镇的高家窝棚村。考

察的重点是社区建设，以党群共富产业区和党员电化教育为载体

的基层组织建设。考察的目的是借鉴外地的先进经验，促进我县

的基层组织建设。考察的方式是听取情况介绍和实地参观相结合。

大家认为，这次考察进一步加深了对社区建设和农村党员电化教

育工作的认识，深受启发教育，很有借鉴意义。

一、社区居民委员会建设工作

社区居民委员会简称社区委员会，前身为街道居委会。社区的组

织构成，一是指中国共产党党的组织，二是指社区居民自治组织，

还有社区的其他组织。居委会是组织机构名称，它是居民自治组

织，包括社区成员代表大会和社区居民委员会。前者是决策机构，

后者是办事机构。

1、具体做法

──划定社区。本着有利于管理，有利于自治，有利于资源共享

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

的原则，甘井子区去年11月底已完成社区划定工作。社区规模

一般控制在户居民左右，对新建居民住宅小区（包括封闭小区），

原则上要以一个完整住宅小区作为一个社区。规模较大（超过

3000户左右）的居民住宅小区，可划为两个或两个以上社区。

将同一单位或系统的家属居住地划分为一个社区，组成“单位型”

社区；对居民工作单位杂合的居住区以街巷为界划分社区，组成

“地缘型”社区；对独立居民小区划分的社区，组成“单元型”

社区。

──成立社区服务中心。华中社区由原来的5个居委会组成，3

万多居民，3000余名党员。去年11月，华中社区在市区领导的

关心和支持下，成立了社区服务中心。社区服务中心分为管理和

办证中心，社区面点加工中心和社区文教中心。管理和办证中心，

主要为所辖居民提供咨询和办理各类证件服务；面点加工中心主

要为所辖居民提供各类主副食的供应，主食是服务性质的，比市

场便宜20％左右；文教中心主要为社区五个党支部提供党日活

动场所，规定每月的第一周为党日活动周，同时又有图书室、健

身室、乒乓球与棋类室，每个居民每月只需交5元钱（最近可能

上升到10元），就可成为中心会员，随时可以参加活动。

──抓居委会干部队伍建设。甘井子区委将社区居委会党组织定

位在党工委或党总支。居委会干部在全市公开招聘，尽量做到老

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

中青结合，有梯度，知识结构合理。居委会干部数量原则定在

300户居民编制一个干部。

──完善保障措施。一是进一步加强社区党组织建设。根据社区

党员队伍实际，结合社区地域情况，合理划分建立党支部区域，

做到地域合理、党员结构合理，为社区建设提供强有力的组织保

障。二是多元化投入，保证建设资金到位，为社区建设提供较好

的硬件设施。区街道办事处充分利用市政府给予的优惠政策，抓

住当前街、居建设的有利时机，通过现有闲置资产挖掘一块，驻

街企事业单位解决一块，向开发商和产权单位争取一块，同时要

求土地规划局和城建局积极配合，支持居委会改善办公条件，主

要是行政划拨部分土地，由社区居委会进行房产开发，第二层或

第三层以上作为商品房出售，底层或底层和第二层作为社区居委

会用房，资金在房产开发中自筹平衡。三是增加社区居委会办公

经费和适当提高居委会干部补贴标准。将