招投标实施细则.docx

招投标实行细则

招标范围：企业范围内需要通过竞争手段来确定合作单位的项目，均需通过招投标方式来确定。

招标方式：分为委托代理企业招标和内部招标两种方式。

委托代理企业招标：但凡按国家规定需要进入建筑交易市场进行公开招标的项目，按规定委托招标代理企业进行。但选择招标代理企业也需要通过内部招标的方式确定。

除上述规定的项目外，其他项目均需通过内部招标的方式确定。

内部招标措施：

成立内部评标小组，组员由七人构成，分别为：总经理、常务副总经理、总经理助理、财务部总监、本次招标业务部门总监、计划成本部总监、有关专业技术人员。

招标流程：由业务部门提前一种月（特殊状况另定）报招标计划和技术规定，并协助计划成本部编制招标文献。经主管领导审批招标文献后，由计划成本部组织实行招标。

投标单位资格审查（含考察）：根据招标文献的规定，广开渠道推荐投标单位，通过资格审查（含考察），选择综合实力较强的三至五家投标单位进行内部公开竞标。

开标、评标、定标：根据招标文献规定，计划成本部确定开标时间并告知投标单位和评标小组组员进行公开开标。评标小组先选出本次评标的组长，根据评标规则认真进行评审，推荐前两名投标单位作为预中标单位，最终由总经理确定中标单位。

确定中标单位后，转入协议谈判阶段。

详见如下招标工作流程。

招标工作流程

1、招原则备

1.1编制招标计划，根据项目开发计划由工程部、营销部配合计划成本部来编制对应招标计划（见附表1）。（计划成本部根据企业各业务部门提交的年度、季度、月度工作计划编制可实行的招标计划）。

1.2确定招标工作小组组员名单（五人以上单数），必要时可增长至七人；招标小组组员必须全程参与入围单位评比、招标文献审批、评标和定标工作。如组员更换需报请总经理同意。

1.2.1招标小组组长为总经理，副组长为常务副总经理，其他组员如下：总经理助理、计划成本部总监、专业部门总监。

如招标文献规定评标归则为综合评分法，则构成7人小组分技术标和商务标小组进行评标，组员设置如下：

技术标小组：常务副总经理、总经理助理、专业部门总监

商务标小组：总经理、计划成本部总监、财务总监、成本专业工程师

1.2.2所有招标（采购）项目必须到达发标的技术、商务条件方可进行招标文献会审，招标文献中必须明确工期、样品、设计图纸等详细的技术规定。规划设计部、工程等部门应根据招标项目的特点在招标文献技术规定中明确规定投标单位递送样品的种类、型号等，并将审批完毕的实物设计样品移交给计划成本部。对工业化原则产品可以规定投标单位报送产品样册并予以明确标识，对其他不适宜使用实物样品的招标项目（如景观植物），应规定投标单位报送产品的实物图片。设计样品应保证至少有三家同档次产品可以满足规定。

1.2.3进行综合评分评标项目，技术标所占比重：工程类（非侧重效果）不得超过20%，装修、装饰、景观工程、材料设备类、施工图设计不得超过35%，服务类、广告、规划设计类不得超过50%。上述比例，如需突破需报总经理同意。

1.3确定入围原则（见附表2）：视招标范围、标底额、已经有投标单位等方面从资质、已经有类似项目、财务状况等选择入围单位的最低评估条件；

1.4编制招标文献：由计划成本部牵头进行招标文献框架建立，计划成本部对商务部分条款进行编制、工程及规划设计部对招标文献的有关技术条款及现场管理规定进行编制。计划成本部根据有关部门意见汇总后填写招标文献审批表（见附表3）报请律师及招标小组组员签字，最终经总经理签字后方可对外发放。

1.5投标单位考察

1.5.1由报名单位提交供方基本信息调查表（见附表4），规定后附营业执照、资质证书、税务登记证、机构代码证复印件（以上文献需加盖企业公章）供资格审查人员核算并立案；

1.5.2供方现场考察，安排二部门以上，两至三人参与，并视考察状况填写供方现场考察评分表（见附表5）

1.5.3供方合格评估，重要确定与否入围。根据入围原则及资格打分状况由招标小组推荐三~五名潜在供方进行入围，由总经理同意（见附表2）

2、招标文献发放

2.1发放招标文献，并需投标单位授权人签字确认。

2.3招标答疑：由招标小组有关组员对投标单位就招标文献的疑问进行答复。

2.4现场踏勘：原则上不组织，由投标单位自行考察。

2.5投标保证金的缴纳状况登记表（见附表6）

3、开标

3.1开标签到表（见附表7）：需投标单位法人或授权委托人签字；

3.2开标识录表（见附表8）；

3.2.1招标小组组员检查投标单位法人或授权委托人身份证方可开标；

3.2.2招标小组组员需检查标书密封状况并根据回标的逆次序进行唱标；

3.2.3唱标需对投标报价表中的有关报价、工期、付款方式、质量等级以及其他需对招标文献响应的条款进行报价；

3.2.4唱标结束后由各投标单位及招标小组